党的十八大以来，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系不断完善，中国特色社会主义法治道路越走越宽广。4月26日，首届“法治中国建设论坛”在中国人民大学举办，围绕“‘十五五’规划实施的法治保障和建设更高水平法治中国”主题，共商法治建设大计，为合力开创法治中国建设新局面、建设更高水平的社会主义法治国家贡献力量。

      中国人民大学校长马怀德，司法部党组成员、副部长李明征，中国法学会副会长、第十四届全国人大常委会委员许安标，甘肃省委常委、政法委书记刘长根出席论坛系列活动并致辞。中国人民大学党委副书记郑水泉主持开幕式。

      马怀德表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度，推动法治中国建设取得突破性进展、历史性成就。“十五五”规划明确将“社会主义法治国家建设达到更高水平”确定为经济社会发展主要目标之一。中国人民大学创立了新中国第一所新型正规高等法学教育机构，近年来，学校不断强化思想引领、搭建交流平台、探索科技赋能、推动涉外法治研究，在对接党和国家重大战略、加强法学教育和理论研究方面作出创新性探索。期待此次论坛发挥聚合效应与引领功能，持续深化习近平法治思想体系化研究、学理化阐释，不断丰富和发展中国特色社会主义法治理论，紧扣“十五五”规划重点任务，为法治中国建设提供智力支撑，大力培养复合型、应用型法学人才，回应产业变革和新质生产力发展要求，为构建人类法治文明新形态、建设更加公正美好的世界贡献中国智慧、中国方案。

      李明征表示，在2025年11月中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记专门作出重要指示，首次提出“一个聚焦”“两个更加注重”，再次强调“两个全面推进”，对法治中国建设作出战略擘画，为新征程上推进全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。面向新征程，要更加深入学习宣传贯彻习近平法治思想丰富发展的最新成果、更加全面认识总结新时代全面依法治国的历史性成就、更加注重法治与改革发展稳定相协同、更加注重保障和促进社会公平正义，努力使立法更好回应民生关切，执法更加严格规范公正文明，司法更加公正高效权威，以社会公平正义增进人民福祉。期待未来进一步加强和法学界的交流合作，为加快构建中国法学自主知识体系、加快建设更高水平的法治中国作出新的更大贡献。

      许安标表示，当前，全面依法治国在党和国家事业发展中承载的责任和使命更加艰巨，“十五五”时期是法治中国建设迈向更高水平的重要阶段，本次论坛对于凝聚理论与实务界的智慧力量、谋划落实“十五五”时期法治建设重大举措具有重要意义。中国法学会将积极发挥桥梁纽带作用，团结带领广大法学法律工作者，积极参与服务法治实践。作为我国人文社会科学高等教育领域的一面旗帜，中国人民大学长久以来对我国法学发展和法治建设作出了突出贡献，未来期待中国人民大学进一步发挥示范引领作用。推进法治中国建设是一项长期而艰巨的任务，要始终牢记初心使命，不负时代重托，立足职责职能，投身法治中国建设伟大实践，为全面推进依法治国、建设更高水平的社会主义法治国家作出新的更大贡献。

      刘长根表示，中国人民大学有着光荣的革命传统、鲜明的红色基因和“独树一帜”的人文社会科学优势，长期以来在推进中国特色社会主义法治理论体系和实践发展中发挥了思想库、智囊团的作用。近年来，甘肃省深入学习贯彻习近平法治思想，突出思想引领、把牢政治方向、坚守为民初心、聚焦中心大局，持续推进习近平法治思想学习宣传研究阐释，着力加强党对法治建设的全面领导，以法治保障社会公平正义、以法治助推主动创安创稳、以法治护航高质量发展，全面依法治省取得了明显成效。期待以本次论坛为桥梁，加强与中国人民大学等知名学府和全国优秀法学法律工作者交流合作，促进法学研究、法治实践和人才培养，不断助力在法治轨道上谱写中国式现代化甘肃实践崭新篇章。

      郑水泉主持开幕式。

      马怀德、李明征、许安标、刘长根共同为“法治中国大模型”前期成果和两部学术新著揭幕。

      成果发布环节，中国人民大学法学院教授、中国人民大学法治评估研究中心（中国法学会法治研究基地）主任冯玉军发布《法治中国综合性评价体系》研究报告和新著《中国法律发展报告：立法发展与评估》。

      《法治中国综合性评价体系》梳理国内外法治评价发展现状，构建“1+11+1”综合性评价体系，具有以“关键少数”履职评价为引领、构建中国自主评价方案等创新特点。《中国法律发展报告：立法发展与评估》梳理国家立法75年成就并提出实践建言，完成2015—2020年立法评估，阐述地方立法制度并呈现分区域立法统计数据。

      中国人民大学法学院教授、中国法学会行政法学研究会顾问莫于川发布新著《法治政府建设的理论与实践》，创新性地以全过程人民民主重大理念指导重塑行政决策、将应急法治纳入核心框架中、前瞻性研究解决数字法治政府建设新课题，并提出推进“十五五”期间法治政府建设取得率先突破的七点系统性建议。

      围绕“法治中国大模型”应用场景，会上发布了多项成果。

      中国人民大学人工智能与法律科技实验室研究员、国家治理大数据和人工智能创新平台助理研究员吕文哲发布“涉外法治、司法行政：教育部首批高等教育智能体”，作为全国高校首个涉外法治大模型，该成果基于4810亿词法律数据训练，具备知识检索与智能问答能力，后续新增智能法务、教学实训等六大功能模块，其相关数据集成为全国首个通过登记的法律类数据知识产权。

      中国人民大学人工智能与法律科技实验室研究员、法治评估研究中心研究员、纪检监察学院教授林鸿潮发布“法治规划编制”，该成果针对地方法治规划编制内容遗漏、体例不一、经验难复用三大困境，采用“要点提取—内容标注—生成训练”三步技术路径，可快速生成规范完整的规划草案，同时提出“十五五”规划编制启示及未来迭代方向。

      中国人民大学人工智能与法律科技实验室研究员、未来法治研究院研究员、纪检监察学院教授邓矜婷发布“纪法知识问答”，该成果依托“法治中国大模型”打造，以党纪国法及权威解释、案例为核心数据源，运用检索增强生成与知识链图技术，实现纪法条文精准解读、案件定性裁量辅助，覆盖纪检监察全流程，助力纪法学习普及与执纪执法规范化。

      中国人民大学人工智能与法律科技实验室研究员、杭州汉资信息科技有限公司董事长方明发布“司法信用自动化修复”，该成果针对执行案件高位运行、被执行人识别难等问题，构建“履行能力+履行意愿”双维度评估模型，实施精准识别、分级修复、动态监测的全流程机制，已被纳入国家重点专项，有效提升司法资源配置效率。

      中国人民大学法学院党委书记沃晓静、院长杨东主持成果发布环节。

      围绕“法治中国建设”这一主题，与会专家学者先后发表主旨演讲。

      最高人民法院咨询委员会副主任委员、中国社会工作联合会副会长江必新，第十三届全国人大常委会委员、监察和司法委员会副主任委员徐显明，国家一级教授、中国人民大学原常务副校长、中国法学会副会长王利明，全国人大环境与资源保护委员会副主任委员、中国法学会副会长吕忠梅，中央党校（国家行政学院）专家工作室领衔专家、国家一级教授胡建淼，黑龙江大学校长、中国法学会行政法学研究会副会长王敬波，台州市委常委、副市长李昌明分别作主旨演讲。冯玉军主持。

      围绕“法治政府建设”主题，浙江省司法厅党委委员、副厅长、一级巡视员储厚冰，广州市司法局党委书记、局长、一级巡视员邓中文，深圳市司法局党委书记、局长蒋小文，安徽省司法厅党委委员、副厅长蒋文斌结合地方法治政府建设实践作圆桌交流。莫于川主持。

      下午，四个平行分论坛同步举行，与会专家学者分别围绕“法治中国评估的理论与实践”“‘十五五’期间的法治政府建设”“‘十五五’期间的法治社会建设与基层依法治理”“法治中国建设中的人工智能应用”等主题展开交流研讨。

      中国人民大学法学院是新中国诞生后创立的第一所新型正规高等法学教育机构，始终投身国家法治建设发展的伟大实践，坚持与党和国家事业发展同向同行。近年来，中国人民大学法学院坚持强引领、建平台、融科技、重涉外，将习近平法治思想研究作为法学学科建设的首要工程，在全国率先成立习近平法治思想研究中心、开设《习近平法治思想概论》思政课，创办“习近平法治思想大讲堂”；牵头成立“建构中国自主法学知识体系院校联盟”，发起“全球法学教育合作联盟”，建设21世纪世界百所著名大学法学院院长论坛等品牌项目；成立未来法治研究院、中华法治文明高等研究院等新型研究机构；成立涉外法治研究院和涉外法治学院、上线全国高校首个涉外法治大模型，全面加强涉外法治人才培养和前沿课题研究；加快构建中国自主法学知识体系，为建设更高水平的社会主义法治国家提供理论保证和智力支持。