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让科研评价更好引领创新
2026-11-13 作者:李彦 来源:中国教育报

  前不久,中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》,提出“加快推动科研人员考核评价激励与报项目、发论文、评奖励等适度脱钩”。

  论文发表可以反映阶段性成果,项目立项也体现了研究的学术价值。但同样级别的论文和项目,实际贡献可能存在很大差别。简单按照刊物等级和项目层级赋予固定分值,容易忽略研究内容及其取得的实际进展。当论文数量成为年度考核的硬性要求,科研人员就需要在规定期限内完成任务。相比需要长期积累且结果难以预期的研究,短期内能够形成成果的选题更容易满足考核要求。

  改变简单依据成果标识衡量科研业绩的做法,需要将评价重点转向研究内容。《深化新时代教育评价改革总体方案》明确提出推行代表性成果评价。落实到高校评价工作中,可以请科研人员围绕代表性成果说明研究解决了什么问题,相较已有研究取得哪些进展,再由熟悉相关领域的专家依据成果内容作出判断。对于合作研究,还需结合实际分工认定个人贡献,使长期从事基础数据积累或关键实验验证的研究人员得到合理评价。如果只是减少提交成果的数量,却仍依据刊物等级确定分值,代表性成果评价便难以发挥识别实际贡献的作用。

  科研评价还需要考虑不同研究任务的周期差异。基础研究往往需要长期积累,有些研究即使尚未取得预期结果,也可能为后续探索提供重要依据。以年度成果数量统一考核,容易使研究安排服从考核期限。高校可以依据研究计划和实际进展开展阶段性评价,对具有持续研究价值的工作保持必要支持。对于以解决现实问题为目标的研究,则适合更多考察成果在实际应用中发挥的作用。青年教师尤其需要相对稳定的研究起步期,过于密集的成果考核可能挤占独立研究所需的时间。根据科研任务调整评价周期,有助于减少短期考核对长期研究的干扰。

  评价重点转向研究内容,对同行评议提出了更高要求。单凭论文等级确定分值,容易忽略成果之间的实际差异。高校遴选专家时,需要注重研究领域的匹配程度,使评审意见建立在对成果内容的充分了解之上。对于尚未形成广泛共识的探索性研究,可允许不同学术观点充分讨论,通过规范复核回应合理异议。对研究过程规范但未达预期的工作,应结合实际进展作出客观判断;对学术失信行为,则须依规严肃处理。规范评审程序,有助于提高专业判断的可靠性。

  评价标准的调整,还需要落实到高校内部的考核与分配制度之中。《深化新时代教育评价改革总体方案》明确规定,不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩。如果学校强调成果质量,院系仍按论文篇数确定绩效,科研人员就可能继续追求能够带来直接回报的数量指标。高校修订评价办法时,需要同步检查院系考核和绩效分配规则,清理简单以论文级别或项目数量决定奖励的规定,使校内管理办法与改革要求相一致。

  职称评聘和绩效分配之外,科研评价还会影响后续研究支持。如果资源分配仍主要依据过去获得的项目级别和人才称号,已有资源优势的研究者可能继续获得更多支持,尚处于积累阶段的研究则难以获得必要条件。改进资源配置方式,可以结合已有工作的实际质量判断后续支持的必要性,同时考虑不同研究任务的资源需求。对于具有重要探索价值的长期研究,还需保持支持政策的必要连续性,避免考核规则频繁变化影响研究计划。

  “适度脱钩”能否落到实处,还要看高校是否真正改变了评价指标的使用方式。考核安排与科研任务相适应、实际贡献得到合理认可,有望为持续开展高质量研究创造更稳定的条件。

  (作者系浙江大学教育学院求是博士后、助理研究员)

   


   



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