习近平总书记对基础教育工作作出的重要指示，立足强国建设、民族复兴战略全局，凸显教育的政治属性、人民属性和战略属性，系统回答了新时代基础教育发展的重大问题，为基础教育高质量发展提供了根本遵循、指明了前进方向

　　近日，习近平总书记对基础教育工作作出重要指示指出，党的十八大以来，党中央把基础教育作为基础性、先导性工作来抓，多措并举推动基础教育实现长足发展，为建设教育强国提供了有力支撑，并对基础教育高质量发展作出重要部署。习近平总书记的重要指示，立足强国建设、民族复兴战略全局，凸显教育的政治属性、人民属性和战略属性，系统回答了新时代基础教育发展的重大问题，为基础教育高质量发展提供了根本遵循、指明了前进方向。

　　落实立德树人根本任务，促进学生健康成长

　　习近平总书记强调，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持不懈用党的创新理论铸魂育人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要遵循教育规律，落实健康第一教育理念，提升教育教学质量，促进广大学生身心健康、成长成才。一系列重要论述体现了教育的政治属性。政治属性是教育的首要属性，它决定着“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本方向。2018年9月，习近平总书记在全国教育大会上指出，“我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才”，并特别强调，“这是推进教育现代化、建设教育强国必须把握的大是大非问题”。

　　落实立德树人根本任务、强化思想铸魂，是基础教育政治属性的集中体现。基础教育阶段学生正处在人生成长的“拔节孕穗期，扣好人生第一粒扣子，抓好他们的思想教育，就必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，开展中国共产党人精神谱系教育，加强中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育，加强铸牢中华民族共同体意识教育，引导广大学生坚定“四个自信”，确保他们始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于社会主义。这是对新时代社会主义建设者和接班人的根本要求，也是立德树人的根本目标。

　　培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，必须坚持德智体美劳“五育”并举、“五育”融合。针对基础教育中存在的重智育、轻体育、疏美育、弱劳动教育的问题，必须落实健康第一教育理念，全面推进健康学校建设，补齐短板，加强体育、美育和劳动教育，实施学生体质强健计划、推进学校美育浸润行动、实施劳动习惯养成计划等，真正促进学生的全面发展。

　　坚持以人民为中心发展教育，适应人民群众对优质教育的新期盼

　　习近平总书记指出，要适应人民群众新期盼，推进基础教育扩优提质，牢牢守住教育公平底线。这一重要论述体现了教育的人民属性。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确指出，共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。中国共产党以马克思主义为指导，确立了全心全意为人民服务的根本宗旨。习近平总书记指出，“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志”，“党除了人民利益之外没有自己的特殊利益，党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”。教育的人民属性，科学回答了教育“依靠谁发展、为谁发展”的重大问题，深刻昭示教育发展为了人民、教育发展依靠人民、教育发展成果由人民共享的价值遵循。

　　教育是民生事业，关乎每个家庭的幸福。基础教育是立德树人的事业，是普惠性最强、覆盖面最广的民生事业。习近平总书记指出：“教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。”新时代，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众对美好教育生活充满期盼，教育公平必须从满足于“有学上”进一步发展到“上好学”，这就要求进一步发展优质教育，促进基础教育优质均衡发展。目前，我国义务教育已经实现了基本均衡，“十五五”期间，推行基础教育“基点”计划，加快基础教育扩优提质，深入实施县域普通高中振兴计划，振兴县中教育；坚守教育公平底线，坚持资源向农村地区、欠发达地区、民族地区倾斜，提升教育公共服务质量和水平，缩小城乡、区域、校际差距，有序推进市域义务教育优质均衡发展和城乡一体化。

　　党的二十大报告指出：“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。”这一重要部署要求我们要注重教育质量公平，改进教育教学方式，努力为每个学生提供优质的教育，实现有质量的教育公平。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》强调，突出促进公平、提高质量，对全面构建公平优质的基础教育体系作出重要部署，让教育改革成果更多更公平惠及全体人民，人民群众教育获得感不断提升。

　　有质量的教育公平不是把所有人拉齐，而是根据每个人的特性，为每个学生提供适合的教育。2018年9月，习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话中指出：“要加快建成适合每个人的教育，努力使不同性格禀赋、不同兴趣特长、不同素质潜力的学生都能接受符合自己成长需要的教育。”对于每个人来说，适合的教育是公平的教育，也是最好的教育，是公平而有质量的教育。

　　培养造就高素质专业化教师队伍，抓好教育强国建设的基础工作

　　习近平总书记指出，要弘扬教育家精神，加强师德师风建设，培养造就高素质专业化教师队伍。这一重要论述体现了教育的战略属性。强国必先强教，强教必先强师。习近平总书记强调，必须从战略高度认识加强教师队伍建设的重大意义，“要把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓”。

　　大力弘扬教育家精神，以教育家精神铸魂强师。党的十八大以来，习近平总书记高度重视教师队伍素质，提出争做“四有”好老师、实现“经师”与“人师”相统一、四个“引路人”、争当育人“大先生”等要求，2023年提出并深刻阐述了中国特有的教育家精神，构筑起人民教师的精神内核。新时代，要以教育家精神铸魂强师，把教育家精神贯穿教师教育和培训全过程，内化为教师价值认同和行为追求。同时，健全师德师风长效机制，坚持师德师风问题“零容忍”，筑牢育人底线。

　　深化教师教育改革，培养高素质专业化教师队伍。高素质教师是高质量教育的关键支撑，要努力提高教师地位，吸引更多优秀人才从事教师工作。近年来，国家先后实施“特岗计划”、“公费师范生计划”、“国优计划”等，有效补充了教师总量，提升了教师队伍质量，并定向引导优质师资向薄弱地区流动。当前，适应人口变化的趋势和数智时代的要求，要动态优化教师配置，提升基础教育研究生层次师资的比例，增强教师人工智能素养。同时，推动高水平综合大学深度参与教师教育，强化师范院校与高水平大学的协同育人机制，健全中国特色教师教育体系，大力培养造就高素质专业化教师队伍。

　　推动基础教育高质量发展，为教育强国提供战略保障

　　习近平总书记指出，各级党委和政府要切实扛起政治责任，优化办学资源配置，深化教育综合改革，推动学校、家庭、社会同向发力，不断开创基础教育高质量发展新局面。这一重要论述凸显了基础教育的战略地位，为实现基础教育高重量发展提供重要保障。

　　基础教育是教育强国建设的基点。习近平总书记指出：“基础教育搞得越扎实，教育强国步伐就越稳、后劲就越足。”党的十八大以来，我国的基础教育实现长足发展。2025年，学前教育毛入园率达到92.90%，九年义务教育巩固率达到96.10%，高中阶段达到毛入学率92.00%，义务教育普及程度达到世界高收入国家平均水平，基础教育事业取得历史性成就、发生格局性变化，为教育强国建设提供了有力支撑。

　　习近平总书记指出，“基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位，必须把握好定位”。对于个体来说，基础教育为人生发展打基础，对人生发展具有奠基性意义。对于国家来说，基础教育事关国家长远发展与核心竞争力，具备全局性、长远性战略价值。

　　基础教育供给的公平性直接关乎社会正义。国家要切实履行兜底保障职能，确保全体公民平等享有基础教育资源。因此，各级党委和政府要切实扛起政治责任，把发展基础教育作为重中之重的任务，深化教育综合改革，优化办学资源配置，确保教育的底线公平；将家庭教育、社会教育纳入其中，以家风涵养品德，以社会资源拓展育人空间，加快建设校家社“教联体”，形成全员参与、全程贯通、全方位覆盖的育人体系，为基础教育高质量发展厚植良性生态土壤。

　　（作者系南京师范大学道德教育研究所教授）