2025年1月4日，北京大学首都发展新年论坛（2025）暨完善国家战略规划体系学术研讨会在北京大学举行。本届论坛由北京大学主办，北京大学社会科学部、北京大学首都发展研究院（以下简称“首发院”）承办。来自北京市有关部门以及北京大学、中国科学院、中国社会科学院、中国城市规划设计研究院、国家发改委城市和小城镇改革发展中心等京津冀高等院校、科研院所的近200位专家学者到场参加论坛，20万余人在线参会。本届论坛包括开幕式、北京大学首都高端智库成果发布、大会主旨报告、智库建设与经验交流4个板块。论坛开幕式与智库成果发布仪式由北京大学社会科学部部长初晓波主持。

      北京大学党委副书记姜国华出席开幕式并致辞。他指出，2025年是国家“十五五”规划谋篇布局之年、京津冀协同发展第二个十年的开局之年，也是北京大学建设世界一流大学极为重要的一年。北京大学将积极主动融入建设现代化首都都市圈及深化京津冀协同发展的国家战略中，依托北大跨学科资源，服务相关研究和决策咨询。首发院是北京大学服务首都经济社会高质量发展、服务京津冀协同发展战略的主平台，多项研究成果获得了各级政府领导批示和部门决策采用。北京大学致力于将首发院打造成为具有国际影响力的高端智库品牌，聚焦党和国家重大战略需求，为推进国家和首都治理现代化发挥更大作用。

      北京市社科联党组成员、副主席，市社科规划办副主任陈睿出席开幕式并致辞。他指出，首发院是首批首都高端智库试点单位，自成立以来首发院产生了一系列高质量研究成果，为北京市委市政府科学决策作出了重要贡献。党的二十届三中全会提出“完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制”，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，也是本届论坛的主旨。他希望从事首都研究的专家学者协同一致、集思广益、加强合作，为新时代国家、首都和京津冀协同发展贡献智慧和力量。

      在《京津冀协同创新指数（2025）》（以下简称《指数》）发布仪式上，首发院院长、北京市人民政府参事李国平介绍了《指数》的主要结论。《指数》从3个层面构建京津冀协同创新指数指标体系，重点测度分析了2013—2023年京津冀协同创新指数发展趋势。结果表明，从2013年到2023年，京津冀协同创新指数从100增长到298.2，年均增速为11.5%，区域协同创新水平呈上升趋势。

      在《京津冀先进制造产业链协同发展报告2025》（以下简称《报告》）发布仪式上，首发院副院长沈体雁介绍了《报告》的主要观点和内容。《报告》从氢能、生物医药等六大先进制造产业链入手，全景式展现了京津冀三地先进制造产业链协同的根基、现状、评价及展望，为京津冀世界级先进制造产业集群建设提供了有力的研究支撑。

      大会主旨发言阶段由李国平主持。中国科学院院士朱彤、中国社会科学院学部委员杨开忠、中国社会科学院学部委员魏后凯、全国工程勘察设计大师王凯、国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任高国力分别就“改善空气质量、引领绿色发展”“以新质生产力范式全面推进人与自然和谐共生的现代化”“面向首都都市圈全面加快推进城乡融合发展”“新时代区域发展新视野”“以人为本的新型城镇化进展评估及趋势研判”等重大议题阐述了各自观点，并提出了有针对性的意见建议。包括建议制订更为严格的空气质量标准，推动空气污染控制行动计划的实施，最终实现健康收益的最大化；强调要以绿色化数智化协同转型发展为重要抓手，全面推进新质生产力，为现代化建设注入强劲动力；提出推动实施新一轮农业转移人口市民化，以实现新型城镇化的高质量发展；从国家空间结构变化的角度出发，系统思考经济社会的可持续发展路径；聚焦首都都市圈城乡规划、建设、治理融合发展，提出缩小城乡差距的有效策略。

      下午主旨报告分别由首发院副院长冯长春、林坚主持。与会专家学者围绕京津冀协同发展、首都高质量发展两个主题进行了充分的交流研讨，中国人民大学吴玉章讲席教授孙久文，国家发改委国土开发与地区经济研究所所长周毅仁，河北省政府参事武义青，南开大学教授张贵，首都经贸大学特大城市研究院执行院长叶堂林，北京市城市规划设计研究院院长石晓冬，北京市委党校教授尹德挺，首发院副院长万鹏飞，李国平分别从科技赋能京津冀协同发展、构建区域一体化格局、提升全要素生产率、推动京津同城化、京津冀产业创新与科技创新深度融合，以及首都历史文化遗产保护与传承、首都人口高质量发展、协商民主的首都经验与国际视角、“十五五”期间北京若干重点领域发展等维度进行了分析阐述，提出了京津冀协同应以“中国式现代化建设先行区、示范区”为引领，推动京津同城，积极打造京津科技创新走廊及京津雄“创新三角”、强化三地协同创新和产业协作等政策建议。同时，会议提出，要以“人口核心区-人口卫星圈”结合推进首都都市圈人口高质量发展、以北京历史文化遗产保护为首都规划建设提供经验借鉴、提高制造业占比以及平原新城和城市副中心的要素集聚能级来增强北京经济增长韧性等重要观点。

      智库建设与经验交流圆桌会议由北京大学社会科学部副部长王栋主持。首都高端智库主管主办部门，相关智库负责人以及专家围绕如何加强智库建设更好地服务党和政府决策咨询展开了热烈讨论。

      截至目前已举行10届的北京大学首都发展新年论坛是由首发院发起的高端学术交流平台，被专家誉为该领域“新年学术第一会”。本届论坛得到了《人民日报》、新华社、《光明日报》、《经济日报》、《北京日报》、《前线》杂志社、《中国经济周刊》、北京电视台、京津冀之声、河北电视台、《天津日报》、《河北日报》、搜狐城市及北京大学融媒体中心等媒体的全力支持。