本文以市级国资委成立作为准自然实验，系统考察权责统一对市属国有企业创新能力的增量影响。研究结果表明，国资委成立实现了国有企业监管的权责统一，推动辖区国有企业聚焦主业，提升创新水平，尤其是实质性创新水平。路径测试表明，国资委成立显著提高了辖区国有企业的金字塔层级和风险承担水平，实现了专有知识和创新决策权的匹配。截面测试表明，相比于非高新技术企业，高新技术企业由于专有知识和创新决策权的匹配受益程度更高；地方政府质量、国资委独立性会进一步提升国资委成立带来的权责统一收益；然而，国资委成立对高管晋升激励较强的公司和行业竞争程度较低的公司的创新水平并未产生实质影响。本文借助多期错层实验研究，为国资委成立创新效应的评估提供了直接的经验证据。