结合近期全国碳排放权交易市场发现的多起碳排放权数据造假案件，以及粤港澳大湾区“一个国家、两种制度、三种货币”（以下简称“一国两制三货币”）的特殊性，预计粤港澳大湾区碳市场将面临溯源难、确权难、监管难、交易难（以下简称“四难”）等制度性问题，就此提出政策建议。