2021年是承上启下的一年。新的百年征程全面开启，“十四五”规划开始布局普及化高等教育新开端，新一轮“双一流”建设着手谋划新篇章，高质量教育体系建设成为工作引领。

　　以思想理论解释引领实践

　　习近平总书记在给《文史哲》编辑部全体编辑人员的回信中指出，要深入阐释如何更好坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。

　　在这个创新发展的时代，实践和理论相映生辉。高等教育置身于两个逻辑关系：一是世界百年变局的大逻辑——中华民族伟大复兴是变局实现的主要标志，科技革命是变局发生的关键推动力，高等学校特别是一流大学的作用显著增强；二是教育改革发展的工作逻辑——时代和教育内涵正在发生深刻变革，国家以建设高质量教育体系来应对，高校以找准自己在体系中的方位来应对。创新是发展的新动能，评价改革要做好引航护航工作。

　　新征程开启有着丰富的实践和理论基础。党对教育工作领导的加强、教育优先发展地位的巩固、首轮“双一流”建设的总结、应用型高校转型发展的持续、职业教育类型体系的探索、创新创业教育的推动、教育脱贫攻坚战取得全面胜利、“破五唯”改革的深入、“放管服”改革纵深发展等系列伟大实践的推进，为高等教育迈向新征程奠定了坚实的基础。这一年，结合时代发展，有关高等教育历史经验、高质量体系建设、培养创新和应用人才、扎根中国大地办学、面向区域战略、“线上线下”混合式教育模式、“十四五”发展背景、国际交流合作等的研究取得了丰硕成果并形成共识，为“十四五”教育规划编制提供了理论依据，为新征程行稳致远提供了科学保障。依法治教是教育治理体系和治理能力现代化的最终体现，高等教育的制度建设不断走向成熟和完善。

　　高等教育全面融入“双循环”新发展格局

　　习近平总书记在清华大学考察时指出，一流大学建设要紧扣时代脉搏，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局。

　　面向新发展格局体现着教育的时代责任。就国内循环而言，高等教育不断通过体系建设完整对接经济活动链条，助力产业基础高级化和产业链现代化。在国外循环方面，高等学校是学习、开放、创新型组织，是融入世界科技、提升国家竞争力的重要力量，在高水平开放大业中发挥着先锋队、融合剂作用。高校招生培养改革“强基计划”、职教“双高计划”、本科“双万计划”、卓越研究生教育、科研“珠峰计划”、教育新基建等推进线路清晰。创新是赢得未来的根本出路，我们要向科技要经济、向教育要人才、向创新要未来。

　　培养时代新人已形成高昂的主旋律。立德树人的落实机制日趋完善，坚持巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。人才培养模式改革空前活跃，培养创新人才成为共识。毕业生基层就业支持体系逐步健全，对就业困难毕业生群体的重点帮扶更加精准。相关的教育理论研究为决策提供了依据，在实际地影响着决策，促进着发展。

　　扎根中国大地开展广泛的办学探索

　　2021年12月17日，中央深改委第二十三次会议强调，办好世界一流大学和一流学科，必须扎根中国大地，办出中国特色。

　　扎根中国大地体现着高校的成长路径。“四为”服务已经成为高校办学的行动准则。教育体系建设的引领作用得到发挥，高校分类发展思想深入人心，一批校内未来技术学院、现代产业学院、新兴学科学院、公共卫生学院、专业特色学院得到发展，《交叉学科设置与管理办法（试行）》颁布。高等教育与社会的关系更加紧密，正在成为创新型国家建设的有力支撑。教师是教育发展第一资源的思想牢固树立，战略科学家成长得到重视。高校评价改革的方向性十分明确。对学生评价注重综合素质提升，对教师评价突出师德师风、专业发展和教育教学实绩，对学校评价突出育人、办学和特色，评价正在成为落实新发展理念的指挥棒。

　　历史和现实相结合、理论和实践相结合，中国高等教育努力在创新发展中服务国家建设，满足人民需求，为世界贡献中国模式。

　　（作者系教育部教育发展研究中心副主任、学术委员会主任、研究员）