民族关系在国家治理中何以重要?历时维度下的民族关系究竟呈现出哪些成就和问题?未来又该走向何方?这些问题是任何时候都不可忽视的重要议题。2021年,正值我国建党100周年之际,中央民族大学李俊清教授撰写的皇皇巨著《新中国民族关系的回顾与前瞻》(人民教育出版社,2021年2月),下文简称《民族关系》,其以大历史观的视角全面透视了建国以来我国民族关系发展的整体全貌,为我国学界与实务界了解和把握民族关系发展历史、厘清民族关系发展动态与铸牢中华民族共同体意识颇具现实意义。著作回顾了中国共产党民族理论、民族政策、民族区域自治制度的形成和发展历程;总结了中华人民共和国成立以来少数民族和民族地区在政治、经济、社会、文化各个方面的发展成就;分析了新的历史时期中国民族关系所面临的新情况和新问题;提出了推动中国民族关系和谐发展的思考与建议。《民族关系》的应景性出版,既是对我国建党100周年的特殊性表达方式,也是学者心系国家的一种情怀和学术探索的一份挚爱。
以调试民族关系的方式铸牢中华民族共同体意识是《民族关系》一书提出的特别论题,也是新中国以来我国处理好民族关系的实践性经验。民族关系兼具系统性、指向性和综合性型特征,民族关系的本质在于塑造具有中国特色的政治--文化共同体结构,促进族群角色向文化共同体的回归,需要重视并推动现代国家的建构、补充、修正和完善我国民族理论、民族政策、国家治理结构,优化国家制度设计,促进公共服务均等化发展,着力增强各民族对国家政治、文化的认同。总览《民族关系》全文发现,民族地区经济社会发展对促进民族关系和谐发展具有基础性作用,国家整体实力的提升对于民族问题的解决同样具有显著作用,基于此,李俊清教授提出了基于国家治理视角下借助市场机制与公共权力调控的方式来推动民族地区市场化进程的时代性和创新性理论观点。尽管当前我国已经整体性实现了贫困县脱贫摘帽的目标,但李俊清教授所提出的开创性观点在当前和未来我国民族地区乡村建设行动中依然有效。
《民族关系》一经出版,便得到了国内学界的普遍性认可,畅销于国内市场。其主要价值贡献在于:一是著作的选题标新立异。著作并没有沿袭传统民族学的分析方法呈现所要研究的问题,而是以国家治理作为分析切入点,勾勒出一副新中国民族关系发展的“大历史观”图景,既有关于我国各民族在政治、经济、社会、文化和生态环境等方面的微观数据回顾,也有我国民族政策、民族理论和民族关系的宏大叙事前瞻,实乃学界难得的一本经典著作。著作一方面向学界提供了一种整体感和历史感;另一方面,也充分化解了既有学术研究成果中对民族关系研究的碎片化、局部性尴尬。二是著作在前期出版过程中倾注了作者大量的知识、精力和心血付出。著作在“发展历程”与“辉煌成就”两部分的重要阐释中收集了大量的数据资料,既有文本性数据,也有田野调查的一手数据,研究通过完整性、准确性与可信性的数据深入呈现了新中国成立以来民族地区经济社会发展、社会公共事业、文化保护与传承以及民族区域自治制度推进等方面治理和发展。三是研究内容的真实性和客观性。《民族关系》的显著特征还在于其内容的真实性和客观性,著作中融合了公共管理学、历史学、社会学、政治学、民族学等多学科交叉的知识,着力凸显理论分析基础上的“实践性”特征,研究内容取决于民族地区的实践,最终研究成果又用之于民族地区的发展,为了系统性分析民族地区教育、财政、经贸、社会保障、公共卫生体系建设、扶贫开发成效、环境保护力度、少数民族语言文字保护、民族书刊出版发行、双语教育、民族文化遗产保护、文艺与文化交流、少数民族干部培养、民族地区市场竞争力以及公共基础设施建设等内容,大量数据成为论证观点的必要素材。被学界称为“民族地区的执牛耳者”,李俊清教授特别倚重对田野的考察,注重一手资料在科学研究中的基础性作用,这与李俊清教授几十年如一日对民族地区的实践调查密不可分。四是研究资料与研究结果之间具有一致性。基于大量调查数据资料上提出的学术观点具有可信度,著作采用定性研究方法,通过微观性数据深刻反映了我国民族关系“渐进式”发展的历史轨迹与经济社会领域公共事业的辉煌成就。五是指出了我国民族关系和民族地区治理中出现的制度性、政策性与发展性等新情况和新问题,并对这些问题进行了前瞻性的思考,提出了要以提升中华民族凝聚力和强化民族团结社会基础为核心的民族关系发展路向。
阅罢《民族关系》,作者的匠心独运之处除了视角、观点方面的创新之处,框架设计与逻辑安排、文体与文笔应用等方面也颇受读者青睐。整体而言,《民族关系》400余页的论述,通篇采用客观实际,通俗易读的文字进行论述,拉近了与读者的亲近感;框架设计严谨而不失章法,全书仅以四章内容呈现研究核心主题,每章采用四字标题,让人倍感阅读的轻松感。论述方面采用总分结构,既对新中国以来我国民族关系发展的整体性论述,也对民族关系的具体维度进行分类描述;既有关于我国民族地区经济社会发展的整体性成就与问题,也有关于民族八省区的独立样本分析;全书既有数据说理、史料据理,亦有理论明理,整个写作深入浅出,将大历史观下的民族关系娓娓道来,乃当下学界的唯美之作。