作者：中宣部副部长、国家高端智库理事会理事长 王晓晖
编者按
以“战略与路径：构建融通中外的话语体系”为主题的首届新华社国家高端智库论坛近日在京举行。来自中央重点外宣媒体、高校等单位的专家学者数十人与会，围绕如何构建融通中外的话语体系、怎样讲好中国故事、如何塑造良好国家形象等问题进行了深入沟通与探讨。中宣部副部长、国家高端智库理事会理事长王晓晖出席会议并致辞，新华社社长、新华社国家高端智库首席专家蔡名照发表主题演讲。本版特刊登发言摘要，与您共享精彩观点。
此次论坛以“战略与路径：构建融通中外的话语体系”为主题，紧扣当前对外传播的重大命题，具有非常重要的现实意义。当今世界，大国角力不仅围绕经济、科技、军事等传统硬实力展开，围绕话语权展开软实力竞争越来越成为一个突出现象。长期以来，世界范围内的国际话语权分配极不平衡，西方大国凭借其“话语霸权”掌握着世界议题走向，新兴国家和发展中国家处于话语弱势。经过30多年的改革开放和持续发展，中国不仅走出了一条符合国情的发展道路，而且以中华文化独特视角和当代中国价值理念思考世界、与世界互动，逐步形成和壮大了中国话语声音，在国际社会产生重大影响。
十八大以来，党中央高度重视对外宣传工作，把对外话语体系建设作为创新外宣工作的重要突破口。习近平总书记多次强调，要创新对外宣传方式，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音，增强在国际上的话语权。十八届三中全会强调，加强国际传播能力和对外话语体系建设，推动中华文化走向世界。这是中央全会文件第一次明确提出建设对外话语体系的战略任务。我们要认真学习领会中央精神和决策部署，切实推动对外话语体系建设取得新的突破。习近平总书记大力倡导和积极践行对外话语体系创新，他提出的命运共同体意识、新型大国关系、周边外交理念、亚洲新安全观等，都是话语体系创新的典范之作，为中国与世界交流对话开辟了新境界。2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上，提出了新的时代条件下党的新闻舆论工作的职责使命，其中重要的一条，就是“联接中外，沟通世界”，再一次指出了构建融通中外的话语体系的重要性。
快速发展的中国牵动世界，中国“从何处来、向何处去”已经成为世界瞩目的焦点。构建融通中外的话语体系，根本目的是向世界讲述更生动的中国故事、传播更响亮的中国声音，向世界展示中国的道路自信、理论自信、制度自信，让世界更好地了解中国、理解中国。加强对外话语体系建设，构建一套既体现中国文化、具有中国特色，又易于国际社会理解和接受的话语体系，有利于国际社会更好地理解中国特色社会主义道路、理论和制度，有利于中国与世界各国文明互鉴和对话交流。
构建融通中外的话语体系，核心是用中国话语解释中国实践。中国奇迹是由中国人民创造的，中国的发展道路、发展模式，只有中国人自己才能讲得清楚。我们理应有这样的话语自觉、话语自信，把中国发展进步的话语权、解释权牢牢掌握在自己手里。要坚持理论联系实际，组织各领域、各学科集中攻关，努力在回答中国实践提出的新课题中，不断地提炼概括出新的概念、新的范畴和新的表述。要聚焦当代中国发展进步的鲜明主题，准确把握以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，总结形成准确阐述中国道路、中国立场、中国现状的对外表达方式。要深入梳理国际社会长期关注的涉华重要问题，围绕国际社会普遍关切，用中国话语设置全球议题。
构建对外话语体系，必须立足中国国情、植根中国文化。中国的发展进步充分证明，中华优秀传统文化和中国当代价值观念具有旺盛生命力和独特优势，在中国当代社会有广泛而深厚的基础。对外话语体系的影响力首先是文化和价值观念的影响力。构建对外话语体系，必须立足中华优秀传统文化，把中国当代价值理念、价值判断和核心价值观贯穿其中，使中华民族的精神追求、精神基因、精神标识成为我们对外话语体系的底色和底气。
中国话语体系能否更好地与世界沟通交流，关键是能否融通中外。这要求我们要以更加开放包容的姿态构建对外话语体系，充分体现我们对人类共同命运和全球事务的认识、思考和担当，多反映中国与外部世界的话语共同点、利益交汇点，多贴近外国受众的思维习惯和语言习惯，积极学习借鉴国外有益的文明成果，做到学贯中西、兼收并蓄，使中外话语体系更好地相融相通。我们要以宽广的国际视野和海纳百川的胸怀，观察中国、理解世界，既不故步自封，又不照抄照搬所谓西方流行概念、分析框架、理论体系，从而使中国话语体系更好地走向世界。
构建融通中外的话语体系，是一项长期、艰巨复杂的系统工程，需要有学理支撑、理论突破，需要一步一个脚印的实践探索。希望学界和广大学者进一步树立责任担当意识，潜心研究、合力攻关，着力破解话语难题，使我们的对外话语体系真正成为世界观察中国、解码中国的“一把钥匙”。中国的发展变化一日千里，这是我们构建融通中外话语体系的鲜活素材和实践基础，我们要通过理论创新、话语创新，对外积极宣介我国经济发展新常态、全面深化改革新思路、依法治国新举措、对外交往新理念，切实把我们的国情讲清楚、把我们的主张说明白、把我们的发展进步阐释好，引导国际社会客观理性地认识中国。中宣部和国家高端智库理事会将一如既往，为开展对外话语体系理论研究和实践探索提供服务和保障。
让全世界都能听到并听清我们的声音
作者：新华社社长、新华社国家高端智库首席专家 蔡名照
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视对外话语体系建设。习总书记2月19日主持召开党的新闻舆论工作座谈会时强调，要加强国际传播能力建设，增强国际话语权，并就构建对外话语体系作出重要指示。习总书记的重要讲话和重要指示，为做好新形势下对外话语体系建设指明了前进方向，提供了重要遵循，提出了更高要求，我们要深入学习领会，认真贯彻落实。
创新传播理念，把握构建对外话语体系的基本原则
国家站位。国家利益始终是任何国家对外传播的最高准则。我们要构建的对外话语体系，是体现国家利益和民族立场的“中国话”，它植根于中华民族数千年文明传承，植根于新中国特别是改革开放以来取得的巨大成就。要用中国理论阐释中国实践，观察国际问题，在国际舆论场形成中国表达、中国修辞、中国语意。
全球视野。一是以全球视野传播中国实践。深入挖掘中国实践的世界意义，充分展示中国事务的世界影响，善于把中国故事转换为国际话题。二是以全球视野阐述中国主张。要在国际事务的报道中旗帜鲜明地反映中国视角、表达中国观点、提出中国方案。三是以全球视野展示中国思想。要站在推动人类社会发展的高度，深刻揭示中国智慧对于世界的贡献，使中国道路为越来越多的人所理解、所认同。
事实说话。一要转换报道思维，坚持多讲事实。二要直面敏感问题，客观报道事实。对重大突发事件，坚持“早讲事实，重讲态度，慎讲原因”，抢占舆论制高点。对一些复杂敏感问题，善于做好事实的解读，澄清谬误。三要讲好中国故事，生动展现事实。
融通中外。找准“最大公约数”，努力寻找中外利益交汇点、话语共同点、情感共鸣点，让中国人民与世界各国人民追求美好生活的梦想相通相融，使中国的发展理念、发展道路与世界发展潮流、全球发展事业相呼相应。突出中国价值，让中国观点成为国际共识。
平等交流。一要有平视的角度，学会换位思考。二要有平和的态度，力争获得最广泛的理解和支持。三要有平等的互动。要把与受众的交流研讨嵌入报道过程之中，在共振共鸣中实现传播效果的最大化。
加强议题设置，把握对外话语体系建设的重点方向
党中央治国理政新理念新思想新战略。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央开辟了治国理政新境界，提出一系列重大理念。我们要把党中央治国理政新理念新思想新战略作为对外传播的首要议题，完整、准确、生动地向世界介绍中国共产党的执政理念，特别是让“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念、经济发展新常态等重大理念，成为世界读懂中国的标识。
全球聚焦的中国事务。要围绕中央领导同志重要活动、我国重大政策出台、双边多边国际活动等契机，加强策划，主动作为，把境外媒体报道的流量和流向引导到我们设置的议题上来，向世界展示一个全面真实的中国，树立我和平发展、民主进步、文明开放的国家形象。
境外关注的涉华热点。要采取不回避、不绕弯的态度，努力提出新的概括、新的表述，把我们的国情说明好，把我们的主张阐释好，把我们的进步介绍好，有效引导国际社会全面地、历史地、客观地、公正地看待相关问题。
影响重大的国际问题。我们要有自己的价值判断，以中国立场来定义，以中国观点来阐释，提供国际问题的中国视角。敢于和善于报道西方媒体回避的事实，不断提升中国和广大发展中国家在国际舆论场中的话语权，推动国际传播秩序朝着更加公正合理的方向转变。
创新机制举措，完善构建对外话语体系的支撑保障
加强队伍建设。着力培养一批优秀的国际新闻评论员，培养一批深谙相关领域事务的专家型编辑记者，特别是培养若干在国际上有影响、能够成为“意见领袖”的领军人才。树立实践导向、基层导向、业绩导向，不断提高队伍的政治素质和专业水准。
打造智库品牌。一个国家的对外话语影响力与智库发展程度密不可分，许多影响广泛的国际话语都是知名智库的思想产品。目前我国智库数量已居全球第二位，但国际影响力还相对不足。要把加强智库建设作为提升对外话语权的重要途径。
拓展平台渠道。要把新兴媒体作为对外话语载体建设的着力点，处理好“造船出海”和“借船出海”的关系。当前，要把海外知名社交媒体平台作为工作重点，组建专门团队，加大传播力度。
创新技术应用。要进一步适应新兴媒体传播移动化、碎片化、个性化的特征，不断增强对外话语的亲和力和吸引力，抓住信息网络技术发展为打破西方舆论垄断带来的战略机遇，发挥“后发优势”，实现“后来居上”。
深化合作共享。传播业界要同高校和研究机构加强合作，建立常态化的沟通机制，充分实现智力、资源、信息等融通共享，特别是围绕一些重大项目开展实质性合作，力争在对外话语体系建设上尽快取得突破、见到成效。
嘉宾发言摘要
胡正荣(中国传媒大学副校长)
习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会讲话中指出，“媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势”。传媒类高校在国际传播能力建设方面有着重要的使命和作用。一方面，传媒类高校要向我国传媒业培养输送优秀人才，特别是全媒体和专家型人才；另一方面，传媒类高校要发挥自己的智力优势，为我国构建融通中外的话语体系、增强国际传播能力、推进媒体融合发展等作出应有的贡献。
史安斌(清华大学新闻与传播学院副院长)
以“讲好中国故事”为目标，提升我国媒体的国际传播力对增强叙事能力提出了更高的要求。策略性叙事作为在国际政治经济事务中进行意义构建和议程设置的重要工具，能够有效地提升国际传播的话语感召力和舆论影响力。策略性叙事在国际体系叙事、国家叙事和议程叙事三个层面，针对特定的议题来构建叙事框架，影响国际社会对这些议题的态度和认知。我国媒体应积极适应新媒体语境中的叙事特点，构建起具有中国特色的策略性叙事话语体系，增强国际传播的道义感召力。
高岸明(中国日报社副总编辑)
我国新闻媒体如何参与大国形象的塑造和传播？一方面，媒体形象是中国形象的组成部分，其是否专业、具有公信力，能否很好地履行媒体责任、通过参与全球媒体对话、加强与国际组织合作，来提升媒体公信力和美誉度，影响着国际社会对中国整体形象的判断。另一方面，新闻媒体是传播国家形象的主力军。尤其是具有国际影响力的媒体，能够在涉及我国关键利益的话题和领域上，通过议题设置影响着全球的关注视野和对中国的认知态度，在国家形象塑造中的作用是举足轻重的。
程曼丽(北京大学国家战略传播研究院院长)
从话语理论的角度讲，话语是一种权力，是对社会认知与行为进行引导和规范的力量。历史经验告诉我们，谁拥有话语权，谁就拥有了主导舆论、影响大众的权力。一个国家是否具有话语主导权，除了硬实力方面的因素之外，还取决于它的价值观念和话语体系是否能够正确回答和解决当今世界面临的重大问题，推动人类社会的发展进步。应当改变旧有观念，强化主流意识，自觉将自己的历史和文化资源、改革开放近40年的实践成果，提炼转化为人类社会的共有财富，为全球治理提供中国思路与经验。
方正辉(中国外文局副局长)
《习近平谈治国理政》一书对我们做好对外传播工作有很大启示。该书汇集了十八大以来党中央治国理政的新理念新思想新战略，是对外讲好中国故事的核心内容，受到国际社会的高度关注和普遍好评。本书的成功传播启示我们：要坚持舆情先行，提升选题的针对性；要做好中文撰写、外文翻译和传播对象的对接，提升内容的有效性；要做好基础理论研究，提升故事的思想性；要做好合作传播，提升故事的传播力和影响力。
章新新(中国新闻社社长)
改进对外话语，要构建融通中外、人类共同价值的“最大公约数”的话语价值，人们相互尊重、相互包容，以开放的态度沟通交流，最终形成人类命运共同体；要构建“联通中外”的话语路径，这是一种“美美与共”的话语路径，我们需要“各美其美”，也需要“美人之美”，达成人类共同价值；要构建“沟通世界”的话语方法，既要遵循客观存在的新闻传播规律，又要践行“实践第一”的品格，在对外传播实践中，突出接近性，增强针对性，强化有效性。
严文斌(新华社国际部主任)
讲述中国故事，传播好中国声音，要快说、敢说、会说。“快说”，就是体现时效度要求，无缝对接，尽快发声。第一时间发出中国的声音，阐明中国的立场。“敢说”，就是坚持国家站位、全球视野，在国际重大问题和涉华热点报道中，准确阐释党中央治国理政新理念新思想新战略，突出中国立场、中国观点、中国视角和中国主张。“会说”就是思想，会表达。把中国的主流价值进行“编码”通过引人入胜的方式启人入“道”、让人悟“道”。
关心国(新华社对外部主任)
对外讲好中国故事，要紧紧围绕传播中国文化、介绍中国道路、维护国家利益、树立国家形象这四个基本点。要使党中央治国理政新理念、新思想、新战略、新实践，成为世界表达中国故事的源头、读懂中国的标识。要把中国道路、中国理论、中国制度、中国精神、中国力量寓于其中。针对不同传播对象，事实选取、话语表达、讲述方式等需要有所区别。要探索自己的方式和技巧。