作者:江南大学廉政与治理研究中心主任 徐玉生
【此项目为教育部哲学社会科学重大课题攻关项目“建构立体形式反腐败体系研究”(13JZD013)】
徐玉生,男,1967年生,教授。江南大学廉政与治理研究中心主任。教育部哲学社会科学重大课题攻关项目“建构立体形式反腐败体系研究”首席专家,国家哲学社会科学基金规划项目“中国共产党党员队伍的适度规模研究”主持人。主持或主要参与省部级以上课题近20项,发表论著30多篇(部)。提出党建要走向集约化、党员队伍要保持适度规模、执政生态的健康状况决定着执政安全。近期致力于反腐败制度创新研究,提出法治反腐,运用法治思维创新反腐败制度。
正确认识当前教育系统党员队伍建设的状况,总体上看是纯洁健康的,但是理想信念不坚定、作风不正、原则性不强、为政不廉等不符合党性要求的问题也十分突出。党的纪律建设不仅在于建章立制,更重要的是强化执行力,防止“破窗效应”和“稻草人”现象。必须要以猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气依法依规从严治党。
为此,可以采取的对策有:建立党员干部违法违纪预警机制,就是要使防控预警成为依法依规治党的一项重要职能,对可能发生的各种腐败风险进行充分的评估,提前做好准备,防患于未然;建立科学可操作的淘汰机制,制定科学合理、操作性强的判断不合格党员的标准,是疏通党员队伍“出口”的关键环节;创新党员教育机制,要深入开展理想信念和宗旨教育,筑牢思想上拒腐防变的堤坝。
具体措施建议如下:(1)打造风清气正的教育生态,建设法治校园、尚德校园、阳光校园,将党风廉政建设和反腐败斗争纳入大学治理体系,加强信息公开平台建设,梳理制定高等学校权力清单,加强廉政风险点监控,养成领导干部习惯在监督的环境下工作、习惯在法制的轨道上用权,坚决维护立德树人的纯洁高地。(2)严肃党内政治生活,开展积极健康的思想斗争。中纪委驻教育部纪检组组长王立英同志指出:党内政治生活的质量,相当程度上取决于批评和自我批评这个武器用得怎么样。要督促领导班子成员以爱党、忧党、兴党、护党的政治担当,开展积极健康的思想斗争,达到习近平总书记要求的“分清是非、辨别真假,坚持真理、修正错误,统一意志、增进团结”的目的。(3)建立党员登记制度,清理违规违纪党员。党员登记,就是按照党章规定的党员条件,对党员资格进行审查和重新确认。实行“重新登记”,可以让某些党员自愿出党或“体面”地自动出党;给党员登记以“正名”,党员登记可以成为也应该成为依法依规从严治党的常规性措施。