把握大势着眼大事 努力做好新形势下高校宣传思想工作
教育部部长 袁贵仁
近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》（以下简称《意见》）。这是深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作系列重要指示精神、全面推进高校宣传思想工作的纲领性文件，是对新时期高校宣传思想工作的总部署总动员。学习贯彻落实好《意见》精神，是当前和今后一段时期教育战线的重要任务。
一、充分认识做好高校宣传思想工作的重大意义
《意见》指出，做好高校宣传思想工作，加强高校意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义后继有人，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，具有十分重要而深远的意义。贯彻落实好《意见》，需要从全局和战略高度深刻认识高校意识形态工作的极端重要性，进一步澄清思想上的模糊认识，切实增强做好高校宣传思想工作的责任感、使命感。
多年来，在党中央的坚强领导下，高校一手抓改革发展，一手抓意识形态工作，连续25年保持稳定，为办好人民满意教育、维护改革发展稳定大局作出了重要贡献。当前高校宣传思想领域主流积极健康向上，广大师生对党的领导衷心拥护，对以习近平同志为总书记的党中央充分信赖，对中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的中国梦充满信心。
同时，我们必须清醒看到，高校作为意识形态的前沿阵地，一些苗头性、倾向性问题应当引起高度重视。面对日趋复杂的国内外环境，高校用社会主义核心价值观引领广大师生的任务更加艰巨；充分运用新型传播手段创新高校宣传思想工作，掌握网络舆论主动权的任务更加凸显；教育率先实现现代化、推动教育领域综合改革，落实好立德树人的根本任务更加紧迫。面对新形势新任务，我们必须不断强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，不断坚定广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、准确把握新形势下高校宣传思想工作的着力点
高校宣传思想工作点多线长面广，贯彻落实好《意见》提出的各项任务，必须从解决当前突出问题入手，统筹推进各方面工作。
一是深化理论武装，强化正面引导。做好高校宣传思想工作，全面落实立德树人根本任务，必须坚持党的领导，用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑，用社会主义核心价值观凝聚人心。推进中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑是一项长期的工作，也是一项紧迫的、常抓常新的工作。高校要充分发挥学科优势、人才优势、智力优势，着力回答中国特色社会主义重大理论和实践问题，不断深化对马克思主义中国化最新成果，特别是习近平总书记系列重要讲话精神的研究阐释，坚持以党的理论创新成果武装师生头脑。深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设以马克思主义为指导，充分反映党的理论创新成果，充分体现中国特色社会主义实践经验和生动案例，具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学教材体系。实施好高校思想政治理论课建设体系创新计划，发挥好高校思政课的主渠道作用，把我们底气充足的思想理念讲深讲透，使我们想说的内容入耳入脑入心，不断增强青年大学生的道路自信、理论自信、制度自信。党的十八大以来，习近平总书记对学校培育和践行社会主义核心价值观发表一系列重要讲话。培育和弘扬社会主义核心价值观，是高校宣传思想工作的根本任务。中共教育部党组、共青团中央最近印发了《关于在各级各类学校推动培育和践行社会主义核心价值观长效机制建设的意见》，着力把核心价值观融入学校教书育人的各个环节，构建相互衔接、各有侧重、梯次推进的核心价值观教育体系。要更加注重社会主义核心价值观教育与中华优秀传统文化教育有机结合，不断增强大学生的文化自信和价值观自信，进一步发挥好社会主义核心价值观凝聚共识、弘扬正气、引领风尚的重要作用。
二是直面突出问题，加强阵地建设与管理。高校是意识形态工作的前沿阵地，青年师生是敌对势力对我进行渗透分化的重点人群。近年来，一些国家把中国的发展壮大看作是对其制度模式和价值观的挑战，加紧对我渗透分化，方法手段更加隐蔽多样，高校宣传思想阵地管理的难度进一步加大。落实好《意见》，必须不断增强阵地意识，加强阵地建设和管理。要在借鉴吸收一切人类文明成果的同时，防范对外开放条件下办学面临的各种意识形态风险，努力在斗争中把握主动，赢得优势。坚持课堂讲授有纪律，制定《课堂教学管理办法》，用马克思主义占领课堂主阵地。教材是国家主流意识形态的体现，也是加强社会主义核心价值观教育的基本途径。进一步加强教材建设，不断推进马克思主义学术话语体系创新，坚决抵制那些传播西方错误观点的教材进入我们的大学，打造以马克思主义为指导的教材体系，为壮大主流意识形态提供坚实支撑。坚持“抓源头、抓审批、抓场地”，进一步规范宣传思想阵地管理流程和工作机制，不断加强高校哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛等宣传阵地管理，不给错误言论以传播渠道。
三是重视网络建设，壮大主流舆论。互联网是我们面临的最大变量，必须坚持管建结合、善管善用，按照网络生态和运行规律，综合运用法律手段、技术手段加强网络治理，壮大主流思想舆论，使网络这个“最大变量”成为最大机遇。加强网络队伍建设，探索建立优秀网络文章纳入科研成果统计、列为职务职称评聘条件的办法，打造一支由学术大师、教学名师、优秀导师、辅导员班主任、优秀骨干学生组成的高校网络宣传工作队伍，引导他们用中国的理论、中国的学术解释中国的奇迹，把中国特色社会主义道路、理论、制度的特色和优势讲清楚说明白，让人民群众能够听懂和认同。加强网络平台建设，加强思想政治教育示范性网站长远规划，推出一批示范性思想理论教育资源网站、学生主题教育网站和网络互动社区，集中优势办出品牌。推进教师博客、校务微博、班级微博、校园微信公众账号建设，扩大网络主流舆论阵地。继续加强对校园网用户管理，与有关部门协同建设高校网络信息应急机制，提高网络管理水平，让网络空间成为激发正能量的坚强阵地。
四是坚持德才兼备，建强工作队伍。做好高校宣传思想工作，关键在人。要强化高校党委的政治责任和领导责任，建立意识形态工作责任制，把对意识形态工作重视不重视、抓得到位不到位，作为衡量高校党委领导能力的核心标准。加强队伍建设，首先，要解决好“信”的问题，让有理想的人讲理想、有信仰的人讲信仰。要把是否重视、是否善于做意识形态工作作为高校干部选拔、任用和考核的重要内容，对于在意识形态工作中出现重大问题的干部，要严肃追究责任。其次，要解决好“强”的问题，让搞马克思主义的人有尊严、有自信、有底气、有本事。进一步完善马克思主义理论人才培养体系，着力在大学生中培养一批坚定的马克思主义者，在青年教师中培养一批高水平的马克思主义理论教育人才。再其次，要全面加强教师思想政治工作，把好教师聘用政治关，坚持把师德建设放在首位，引导广大教师真正成为学生成长成才的引路人。
三、不断提高做好新形势下高校宣传思想工作的能力
新形势下高校宣传思想工作的对象、条件、环境都发生了很大的变化，需要我们深入研究规律，不断增强方法自觉，注重方法创新，提高做好意识形态工作的本领。
一是树立战略思维，提高把握大势能力。习近平总书记强调，要站在战略和全局的高度观察和处理问题，从政治上认识和判断形势，透过纷繁复杂的表面现象，把握事物的本质和内在规律。做好高校宣传思想工作，必须树立战略思维，善于从全局和长远的高度思考问题。目前来看，我们所面临的大势，首先是经济全球化条件下，各种思想文化交流交融交锋日益频繁的大势。这就需要我们改变过去封闭状态下做意识形态工作的惯性思维，把意识形态斗争和各种思想文化碰撞作为一种新常态，善于从战略层面应对和思考。其次就是把握互联网发展的大势。意识形态工作说到底是做人的工作，人在哪儿重点就应该放在哪儿。青年大学生是网民的主要群体，高校意识形态很多问题也是因网而生、因网而兴，我们必须充分利用网络时代全媒体、大数据等特点，不断增强网络宣传思想工作能力，牢牢掌握网络舆论战场主动权。
二是强化底线思维，提高应对难题能力。习近平总书记多次强调，要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患，遇事不慌，牢牢把握主动权。做好新形势下高校宣传思想工作，必须充分估计到工作中存在的困难和问题，强化底线思维，把工作基点放在可能出现的最大风险上，准备好对策。当前高校意识形态工作面临的最根本问题就是如何赢得青年。正反两方面经验表明，执政的最大优势是赢得青年，执政的最大风险是失去青年，赢得青年就能赢得未来。从这一点看，高校宣传思想工作极端重要、任重道远。贯彻落实好《意见》的各项任务，要宁可把问题想得复杂一些，把形势想得严峻一些，拿出综合的、具体的、可操作、有效的实施方案，决不能以文件落实文件，走过场，走形式。
三是增强系统思维，提高协同合作能力。高校宣传思想工作是一项系统工程，涉及学校、家庭、社会各个方面，关涉教学、科研、管理各个领域，必须树立系统思维，善打组合拳，不断提高协同合作能力。目前，多部门协调配合、密切联动的管理工作机制有待完善，在一定程度上还存在各自为战、信息交流不畅等问题。要加强统筹协调，协同合作，建立各方面共同参与的工作机制，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。
四是运用法治思维，提高依法治理能力。全面推进依法治国，要求我们善于运用法治思维，以法治方式推进高校宣传思想工作。要始终把维护宪法和法律尊严作为高校宣传思想工作的重要内容，加强对广大师生的法治教育，推进中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑。善于以法治方式处理高校意识形态中出现的各种问题，坚持教育引导和法律约束相结合，对于违反国家法律法规、违反校规校纪的言行，要依法依规处理。着力加强现代大学制度建设，善于用制度管人管事，坚持依法治教与推进意识形态工作制度化相结合，不断推动高校宣传思想工作法治化、规范化。（本文原载于《求是》2015年第3期）
《中国教育报》2015年2月2日第1版
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深刻认识新形势下加强和改进高校宣传思想工作的重要性
中共北京市委常委、教育工委书记 苟仲文
加强和改进高校宣传思想工作，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义事业后继有人。深刻认识新形势下加强高校宣传思想工作的必要性、复杂性和紧迫性，具有重大而深远的意义。
一、深刻认识高校宣传思想工作在党和国家事业发展中的重要地位
宣传思想工作，关系到举什么旗、走什么路、立什么制。高校宣传思想工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，有着极其重要的地位。
1.高度重视宣传思想工作是我党在长期革命、建设和改革实践中形成的优良传统。伴随着科学社会主义的诞生，宣传思想工作随之被共产党人所掌握。1847年，马克思、恩格斯在《共产主义者同盟章程》中，明确提出要把“努力进行宣传工作”作为入党的必备条件。中国共产党自成立之日起，就把宣传思想工作摆在十分突出的地位，作为推进党和国家事业发展、实现人民利益而奋斗的强大思想武器。毛泽东同志指出，掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。在新民主主义革命时期，党的宣传思想工作紧紧围绕推翻三座大山，建立新中国的伟大历史任务，深入开展了关于社会主义、共产主义的基本理论教育，引导广大工农民众正确认识革命与社会发展的规律，正确认识国家的前途和命运，坚定革命必然胜利的信念。新中国成立后，党的宣传思想工作紧紧围绕社会主义改造和建设的根本任务，动员广大人民积极投身于新中国的建设中。在改革开放和社会主义现代化建设的新时期，党的宣传思想工作围绕经济建设这个中心，服务于现代化建设这个大局，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，大力宣传党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，为改革开放和社会主义现代化建设提供了强大的精神动力和智力支持。实践证明，90多年来，党领导全国人民进行革命、建设、改革取得的每一步发展和每一个胜利，都与我们党艰苦细致、卓有成效的宣传思想工作密不可分。
2.高校宣传思想工作是党的宣传思想工作的重要组成部分。习近平总书记指出，高校要把马克思主义作为必修课，成为马克思主义学习、研究、宣传的重要阵地。这一论断，深刻道出了社会主义大学鲜明的意识形态属性，道出了高校宣传思想工作的地位和作用。首先，高校是学习马克思主义的重要阵地。用中国特色社会主义理论体系武装头脑、教育人民，高校是重要渠道，广大教师是重要力量，广大学生是重要对象。高校面向全体学生普遍开设思想政治理论课，系统推进中国特色社会主义理论体系“三进”，关系到“两个巩固”的历史重任，关系到培养什么人、如何培养人这一根本任务。其次，高校是研究马克思主义的重要阵地。目前，哲学社会科学70%以上的研究人员在高校，哲学社会科学理论研究成果2/3出自高校。以坚持和发展中国特色社会主义为主题主线，及时跟上党的理论创新和实践创新的步伐，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，推动哲学社会科学繁荣发展，高校具有独特的学科优势和人才优势。第三，高校是宣传马克思主义的重要阵地。切实增强高校抵制各种错误思潮、在师生员工中释疑解惑、疏导情绪等方面的作用，不断净化马克思主义理论宣传舆论氛围，既是巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的迫切要求，也是推进高校落实育人根本任务的内在需要。
3.党的十八大以来，中央高度重视宣传思想工作特别是高校宣传思想工作。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，对宣传思想工作高度重视，提出了一系列重要论断，做出了一系列重大部署。2013年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话，从事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力向心力的高度，强调意识形态工作是党的一项极端重要的工作，系统而深刻地阐述了怎样认识宣传思想工作、怎样做好宣传思想工作等一系列重大问题，为全党做好新形势下宣传思想工作指明了努力方向，提供了根本遵循。2013年12月召开的第二十二次全国高校党的建设工作会议，以习近平总书记“8·19”重要讲话精神为指导，进一步强调了新时期高校宣传思想工作的重要任务。2014年8月，习近平总书记在主持中央全面深化改革领导小组第四次全体会议上强调，要推动传统媒体和新兴媒体的深度融合发展，开创宣传思想工作新局面。2014年10月，中央先后下发了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》、《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》等一系列重要文件，深刻阐述了事关高校宣传思想工作长远发展的一系列重大理论和现实问题，为加强和改进高校思想宣传工作提供了纲领性文献和行动指南。
二、深刻认识宣传思想工作是高校改革发展的重要保障
宣传思想工作作为高校党的建设和思想政治工作的重要内容，在高校改革发展中具有思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑的重要作用。
1.抓好宣传思想工作，是高校立德树人尽本职的必然要求。育人是高校的根本任务，立德树人是中国特色社会主义教育事业的核心所在，是培养社会主义建设者和接班人的本质要求。坚持立德树人，就必须加强中国特色社会主义教育，用马克思主义中国化最新成果武装师生头脑，帮助师生增强道路自信、理论自信、制度自信；就必须加强社会主义核心价值观教育，弘扬中华优秀传统文化，帮助师生树立正确的世界观、人生观和价值观；就必须加强思想道德教育，努力使学生具有高尚的道德情操、深厚的文化底蕴、良好的审美情趣。而这些都是宣传思想工作职责所系、优势所在。立德树人、德育为先，直接关系中国特色社会主义事业接续发展，高校宣传思想工作必须勇于担当、不负众望。
2.抓好宣传思想工作，是高校凝心聚力促发展的必然要求。习近平总书记指出，任何改革的实施、工作的推进，都需要准确把握内外环境的变化，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。宣传思想工作也不例外。舆论导向正确，是高校师生之福；舆论导向错误，是高校师生之祸。舆论引导作为高校宣传思想工作的一项重要功能，是高校宣传思想工作围绕中心、服务大局基本职责的重要组成和重要体现。在高校全面深化综合改革的伟大进程中，宣传思想工作要牢牢把握正确舆论导向，努力使课内课外、网上网下成为宣传党的理论、传播先进文化、塑造美好心灵的有效阵地，切实把师生员工凝聚到实现中华民族伟大复兴的中国梦上来，当好“改革宣传员”。宣传思想工作要通过答疑释惑，解读政策，引导师生多看主流，不受支流支配；多看光明面，不受阴暗面影响；多看本质，不受表面现象迷惑，积极参与、宣传、服务高校综合改革，凝聚促进发展、维护稳定的正能量，当好“改革突击队”。宣传思想工作要通过树立问题意识，主动回应社会和师生关切，抢占舆论传播制高点，正确引导校内外舆论热点，有理有力有节开展舆论斗争，当好“改革发言人”。历史昭示，高校宣传思想工作无论过去、现在、还是将来，都是保障学校可持续发展的一项重要工作，并将伴随高等教育综合改革的不断深入而不断得到凸显。
3.抓好宣传思想工作，是高校新闻宣传树形象的必然要求。习近平总书记强调，讲好中国故事，传播好中国声音，宣传思想工作大有可为。新闻宣传既是高校宣传思想工作的重要组成,也是大学进行组织传播、行政管理的重要渠道和手段。新闻宣传既要贯彻党和国家的政策路线和教育方针，推动学校中心工作顺利开展，也要充分掌握和利用新闻规律、发挥现代传媒的优势,实现“内聚人心，外树形象”的宣传效果。近年来伴随高等教育快速发展，越来越多的高校关注自身形象建设，把新闻宣传作为提升核心竞争力的重要手段，高校新闻宣传也越来越有力地发挥了提升学校形象、展示教育教学改革成果的重要作用，高校宣传工作也因此有了“形象大使”的美称。当然，宣传思想工作除做好正面宣传外，还要做好应对负面信息、维护学校声誉的工作。学校好的声誉建立是一个长期过程，但损毁可能就在一瞬间。高校宣传思想工作必须勇于迎战，敢于发声，抢占舆论制高点。
4.抓好宣传思想工作，是高校文化建设厚底蕴的必然要求。习近平总书记在全国宣传思想工作会议中强调，要加快文化发展步伐，着力培育文化优势，壮大文化力量，提升国家文化软实力，推动文化传承创新。大学始终承载着文化传承、整合、引导和创新的重要使命，具有以文化人和以人兴文的双重职责和优势，是推动社会主义文化大发展大繁荣的生力军。弘扬大学精神、传承大学文化已成为高校宣传思想工作的重要组成部分。高校宣传思想工作要发挥社会主义核心价值观的引领作用，以高度的文化自信和文化自觉，把以文化人的理念有效融入人才培养全过程，积极构建教书育人、管理育人、服务育人、文化育人的新模式，为社会主义文化事业提供智力支持和人才保障。宣传思想工作要构建文化育人体系，拓展文化发展繁荣的新境界，创造具有中国特色、中国风格、中国气派的大学文化，积极培育对师生有凝聚陶冶作用、对社会有示范引领作用的特色文化，培育弘扬大学精神，服务社会主义先进文化建设。
三、深刻认识加强高校宣传思想工作的必要性、复杂性和紧迫性
高校宣传思想工作事关“培养什么人、怎样培养人”的重大问题，抓好高校宣传思想工作，在当前具有更加深远的意义。
1.高校宣传思想领域取得的成绩，印证了做好宣传思想工作的必要性。中国的发展进步，离不开积极向上的思想动力，实现中华民族的伟大复兴，需要凝聚全国13亿人的奋进力量。多年来，高校宣传思想工作始终坚持正确政治方向和舆论导向，围绕中心，服务大局，弘扬主旋律，传递正能量，师生思想政治教育取得新进展，宣传阵地管理取得新成效，大宣传格局建设取得新推进，为维护全国和谐稳定和推动高校改革发展提供了强大的精神动力和舆论保障。北京奥运会、新中国成立60周年庆典、2014年APEC会议等重大活动的成功举办，高校宣传思想工作发挥了团结鼓劲、凝心聚力的特殊作用。2014年首都大学生思想状况滚动调查数据显示，近九成的大学生高度认同社会主义核心价值观，超过93%的大学生对中国特色社会主义事业发展前景充满信心，这充分体现了高校宣传思想工作积极向上的主流。
2.高校宣传思想领域面临的形势，加剧了做好宣传思想工作的复杂性。当前，中国已踏上了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程，我国比以往任何时候都更加需要良好的内外舆论环境。但树欲静而风不止。国际思想文化领域斗争日趋复杂，一些西方国家把我国发展壮大视为对资本主义价值观和制度模式的挑战，加大对我进行战略围堵和牵制遏制。国内各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，部分社会突出矛盾在高校不同程度地凸显出来，宗教极端思想对学生特别是少数民族学生影响进一步加剧。互联网已成为舆论斗争的主战场，能否过好“互联网”这一关，直接关系到党的执政地位。复杂多变的国际国内舆论生态环境对高校宣传思想工作带来了极大挑战。一方面，一些社会媒体将高校改革发展过程中的问题和不足有意放大；另一方面，高校的好经验、好故事，存在着“不会讲、不善讲、讲了不爱听、听了没人信”的被动局面。对于这些问题，我们必须认真加以应对。
3.高校宣传思想领域存在的问题，凸显了做好宣传思想工作的紧迫性。尽管高校宣传思想工作近年来取得了长足的发展，但不可否认的是，高校宣传思想工作仍存在着一些突出问题：有的高校对宣传思想工作重视不够、行动滞后、保障乏力；一些教师的理论水平、师德师风亟待提高，运用理论阐释重大现实问题的能力还有欠缺；高校哲学社会科学育人功能和学术话语体系、教材体系建设有待加强；思想政治理论课、师生思想政治教育针对性实效性有待增强；课堂、讲座、论坛、出版、社团等阵地管理仍存在薄弱环节，意识形态领域噪音杂音时有出现；网络思想政治建设和新媒体运用能力亟须加强；宣传思想工作队伍还需从理论上、口头上、笔头上进一步提升能力。
面对新形势新任务新要求，高校宣传思想工作必须进一步提高认识，完善工作体制机制，配齐建强工作队伍，推进理念创新、手段创新、基层工作创新，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。
《中国教育报》2015年2月3日第2版
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以培育和弘扬社会主义核心价值观为引领 扎实抓好新形势下高校宣传思想工作
北京大学党委书记 朱善璐
《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》是党中央、国务院从全局和战略的高度做出的一项重要部署。《意见》的下发，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对意识形态工作和高等教育工作的高度重视，充分体现了高校宣传思想工作在党和国家意识形态工作中的重要地位和作用，充分体现了当前加强和改进高校宣传思想工作的重要性和紧迫性。《意见》深入阐述了为什么要做好高校宣传思想工作、怎样做好高校宣传思想工作、怎样加强和改进党对高校宣传思想工作的领导等重要问题，进一步明确了高校宣传思想工作的指导思想、基本原则和主要任务，是高校宣传思想工作的总纲，为做好高校宣传思想工作提供了根本遵循。
一、坚持以发展着的马克思主义为指导，牢牢把握高校宣传思想工作的根本任务和方向
马克思主义是立党立国的指导思想，是宣传思想工作的根本指针。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调指出，现在，宣传思想工作的环境、对象、范围、方式发生了很大变化，但宣传思想工作的根本任务没有变，也不能变。宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。这“两个巩固”，深刻揭示了宣传思想工作的根本任务和根本方向。我们一定要牢牢把握这个根本，唱响主旋律，打好主动仗，坚持不懈地用发展着的马克思主义教育师生，认真抓好马克思主义、共产主义信仰教育，中国特色社会主义学习教育，中国梦宣传教育，筑牢广大师生成长进步、团结奋斗的共同思想基础。
深入开展马克思主义、共产主义信仰教育。马克思主义、共产主义信仰是共产党人的命脉和灵魂，是把全国人民紧密联系在一起的强大精神力量。邓小平同志曾语重心长地说：“我们一定要经常教育我们的人民尤其是我们的青年，要有理想。为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”习近平总书记强调指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。高校宣传思想工作必须把理想信念教育作为首要职责，深入细致地做好马克思主义、共产主义信仰教育。从党内和党员干部抓起，把树立信仰、坚定信仰、践行信仰作为解决党员思想作风问题的总开关、总闸门，净化党员思想和心灵，纯洁党的组织，为全校师生员工做出表率。以思想政治理论课、党课为主渠道，以校园文化活动、社会实践活动为“第二课堂”，广泛深入地开展马克思主义、共产主义信仰教育和马克思主义立场、观点、方法教育，教育引导青年学生提高辩证思维能力，做到虔诚而执着、至信而深厚。发挥马克思主义学科优势和人才优势，大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化，不断为党和国家马克思主义理论建设和宣传教育做出新的贡献。
深入开展中国特色社会主义学习教育。中国特色社会主义是当代中国的马克思主义。党和国家的长期实践充分证明，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，我们才能团结带领全党全国各族人民，在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，赢得中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。在当代中国，坚持马克思主义、共产主义信仰，最重要的就是要坚持中国特色社会主义共同理想，为党在现阶段的现实纲领而奋斗。当前，我们加强思想理论学习，最重要、最主要的就是以党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，加强对中国特色社会主义的学习。学习要抓重点，着力领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，夺取中国特色社会主义新胜利有八个方面的基本要求等精神。要从学校和院系理论中心组学习抓起，以马克思主义学习型党组织建设为制度保障，充分运用自学、集体学习、辅导报告、社会实践等多种形式，真正做到真学、真懂、真信、真用，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
结合高等教育工作深入推进中国梦宣传教育。习近平总书记在新一届中央领导集体工作开局之际提出“中国梦”，把党的十八大精神和新一届中央领导集体的执政理念用一个响亮的口号集中表达出来，高度概括了建党一百周年全面建成小康社会、建国一百周年实现社会主义现代化“两个一百年”的宏伟目标，深刻回答了“我们从哪里来、怎样走过来，我们向何处去、怎样继续走下去”的根本问题，具有凝魂聚气、催人奋进的重要意义和作用。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于中国梦的一系列重要讲话精神，把实现中华民族伟大复兴的中国梦与建设高等教育强国的大学梦紧密结合，进一步强化使命自觉、创建自信、差距自省、奋斗自强意识，为实现中国梦培养更多更好的优秀筑梦人，进一步凝聚广大师生的理想共识和奋斗力量。
二、大力培育和践行社会主义核心价值观，牢牢把握高校宣传思想工作的实践载体和途径
价值观是人们对世界、社会、人生的总看法，是人们思想和行动的总指导。习近平总书记在北京大学师生座谈会上的讲话中指出，“人类社会发展的历史表明，对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观”，“青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。人生的扣子从一开始就要扣好”，“青年要从现在做起、从自己做起，使社会主义核心价值观成为自己的基本遵循，并身体力行大力将其推广到全社会去”。高校宣传思想工作必须按照习近平总书记的要求，大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中国精神，弘扬中华优秀美德，加强道德教育和实践，提升师生的思想道德素质，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行，培养走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者。
深入学习领会社会主义核心价值观的科学内涵和精神实质。社会主义核心价值观是对社会主义核心价值体系的概括和凝练。它以马克思主义为指导，以中国特色社会主义共同理想为主题，汲取古今中外的有益文明成果，把涉及国家、社会、公民的价值要求融为一体，主题鲜明、内涵深刻，简练生动、通俗易懂。高校宣传思想工作要教育引导师生准确把握社会主义核心价值观的科学内涵和精神实质，把“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”这3个层面、24个字的基本要求内化于心、外化于行。要深入把握弘扬中华优秀传统文化与培育和践行社会主义核心价值观的关系，自觉传承中华优秀传统文化基因，加强中华优秀传统文化教育。要牢牢把握培育和弘扬社会主义核心价值观的实践途径，在勤学、修德、明辨、笃实上下功夫。
努力把社会主义核心价值观融入高校立德树人的全过程。社会主义核心价值观是我们党对新时期国家、社会、公民应当遵循的价值原则和道德规范的全面概括，为当前高校立德树人工作确立了根本依据。要扭住立德树人的根本任务，牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位和德育在人才培养工作中的首要地位，反对“重教书，轻育人”、“重智轻德”的倾向，促进学校资源和激励机制向育人聚焦、向德育发力。把社会主义核心价值观细化为具体的行为准则和奖惩机制，促进青年学生于实处用力、在知行合一上下功夫。充分运用思想政治理论课“第一课堂”和校园文化、社会实践“第二课堂”两个载体，以推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑为主线，以提高教师队伍思想政治素质和育人能力为基础，以加强高校网络等阵地建设为重点，着力构建培育和弘扬社会主义核心价值观的长效机制和工作体系。高度重视教师的言行对青年学生的示范熏陶作用，加强师德、学风建设，以良好的师德影响和带动青年学生树立正确的价值观。全面推进教书育人、实践育人、科研育人、管理育人、服务育人，完善全员、全过程、全方位的德育工作体系。
坚持以社会主义核心价值观引领高校建设和高等教育发展。世界一流大学不仅体现在教学、科研水平一流，更体现在文化一流、校风一流、精神内涵一流。习近平总书记强调指出，“办好中国的世界一流大学，必须有中国特色”，“世界上不会有第二个哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、剑桥，但会有第一个北大、清华、浙大、复旦、南大等中国著名学府”。我们要高举中国特色社会主义这面先进的精神旗帜，把培育和弘扬社会主义核心价值观与加快创建中国特色、世界一流大学紧密结合起来，让社会主义核心价值观成为育人之本、兴校之基、办学之魂，成为创建世界一流大学的深厚文化内涵和鲜明发展特色。要坚定不移地走中国特色社会主义高等教育发展道路，把思想文化、作风、管理、制度等软实力建设摆在更加突出的位置，充分发挥宣传思想工作内聚人心、外树形象的重要作用，对内坚持先进文化的引领，着力弘扬高尚进取的大学精神，建设具有中国特色、体现时代要求的大学文化，凝聚起团结奋斗、艰苦创业的强大精神力量；对外积极主动地做好宣传和舆论引导工作，提升学校形象和声誉，争取社会理解和支持，为创建世界一流大学创造良好的发展条件和发展环境。
三、切实加强意识形态建设和管理，牢牢把握高校宣传思想工作的政治责任和要求
习近平总书记强调指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。我们必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。高校是意识形态生产和交汇的重要阵地，在全社会有很强的引领、示范和辐射作用，只有牢牢把握高校意识形态工作的主动权，才能进一步增强党在高知识群体中的凝聚力、号召力，才能赢得青年、赢得未来。《意见》深入贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，深刻论述了加强和改进高校宣传思想工作的重要性和紧迫性。要通过学习贯彻《意见》，把思想统一到中央精神上来，强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，确保学校思想稳定和政治稳定。
切实增强对意识形态工作的领导能力。意识形态工作是理论性、政治性都很强的工作，中央一再强调，意识形态工作要守土有责、守土负责、守土尽责。高校各级党组织和领导班子必须切实肩负起政治责任和领导责任，旗帜鲜明地抓，理直气壮地管，不断提高领导意识形态工作的能力和水平，扩大党在高知识群体中的影响力。高校领导干部和宣传思想工作者必须深入学习研究党的意识形态工作理论，认真研究意识形态领域的热点问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，坚决批判、抵制各种错误思想，帮助师生员工划清是非界限、澄清模糊认识，不为表面现象和个别言辞所迷惑，清醒地看到这些错误思想的本质和危害性。
妥善区分意识形态领域不同性质的问题。对学术理论问题，要提倡实事求是、独立思考和公平、公正、平等、平和的争鸣和讨论；对思想认识问题，主要用摆事实、讲道理等正面教育方法；对政治原则问题，要立场坚定、旗帜鲜明，敢抓敢管、敢于亮剑，把握好学术研究无禁区、课堂教学有纪律这个重要原则，严肃处理公开攻击党的领导、攻击社会主义制度、歪曲党史国史、造谣生事的言行，着眼于团结和争取大多数，有理有节地开展舆论斗争；对境内外敌对势力的意识形态渗透，必须始终保持高度警惕、加强防范，决不掉以轻心、听之任之。
建立健全意识形态建设和管理的长效机制。在新的时代条件下，以网络和移动网络为载体的新兴媒体日益成为思想、信息和社会舆论的主要集散地，尤其是微博、微信等社交媒体的兴起，使社会舆论形成、发展的内在机制和基本形态都发生深刻变化，一幅“人人都是通讯社”、“人人都是麦克风”的社会图景已经呈现在我们面前，高校思想活跃，师生有着很强的话语能力，社会化媒体的影响就更大。这迫切要求我们通过理念、手段和基层工作创新，有效应对新挑战，增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。高校各级党组织和领导班子要经常分析意识形态领域的形势，加强对师生思想动态的信息掌握和分析，建立一套完整的舆情收集、整理、分析和报告机制，及时发现倾向性、苗头性的问题，管好导向、管好阵地、管好队伍。加强国家安全教育，加强国家观和民族团结教育，依法加强对境外资金和非政府组织资助的监管。加强校园网络安全管理，强化高校课堂教学纪律，完善宣传思想阵地管理制度，建立形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛一会一报制，不给各种错误观点在校园传播提供渠道。完善意识形态领域重点对象工作制度。把意识形态工作结合其他实际工作一道去做，既讲道理又办实事，在为师生办实事、办好事的过程中凝聚和教育师生。
在团结凝聚广大师生为实现中华民族伟大复兴的中国梦奋斗的进程中，高校宣传思想工作肩负着高举旗帜、凝魂聚气的崇高使命，我们要切实增强政治意识和责任意识，结合实际认真贯彻落实中央的精神，为学校人才培养和科学发展提供有力的思想政治保证，创造良好的舆论氛围，凝聚强大的精神力量！
《中国教育报》2015年2月3日第2版
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准确把握加强和改进高校宣传思想工作的基本原则
清华大学党委书记 陈旭
近期，中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》（以下简称《意见》），对做好新时期高校宣传思想工作，加强意识形态阵地建设提出了明确要求，做出了全面部署。《意见》中提出的五项基本原则，是我们做好高校宣传思想工作的重要遵循，需要深刻理解、准确把握、全面落实。
一、把握党性原则、强化责任
做好高校宣传思想工作，必须讲党性。坚持党性，核心就是坚持正确的政治方向。当今世界深刻变化，当代中国深刻变革。面对错综复杂的国际国内形势和社会价值取向多元多样多变的态势，高校宣传思想工作面临的挑战前所未有。高校党委要切实担负起政治责任和领导责任，提高领导水平，增强驾驭能力，牢牢把握正确方向，敢抓敢管、敢于亮剑，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
从党的事业发展全局高度，充分认识加强高校宣传思想工作的重大意义。加强和改进高校宣传思想工作是一项重大而紧迫的战略任务。党的十八大以来，习近平总书记高度重视宣传思想工作，发表了一系列重要讲话，科学回答了事关宣传思想工作和意识形态工作长远发展的根本问题，为开创宣传思想工作新局面指明了前进方向。高校宣传思想工作是党的宣传思想工作重要组成部分，对于高校全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人具有重要而深远的意义。应该看到，面对新形势新情况新任务，当前高校宣传思想工作还有不少不适应的地方，存在不少薄弱环节，亟需加强和改进。我们要认真按照《意见》提出的各项要求部署，以高度的党性做好高校宣传思想工作，始终同党中央保持高度一致，始终坚持正确的政治方向，在重大原则和是非问题上始终做到旗帜鲜明、立场坚定。
增强责任担当，牢牢把握高校意识形态工作的主动权。“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。高校是积极推动党的理论创新的重要基地，也是意识形态领域各种思想文化交流交融交锋的前沿阵地。我们应清醒认识当前意识形态领域斗争的长期性复杂性尖锐性，切实承担起肩负的重大政治责任，始终坚持弘扬主旋律、凝聚正能量，更好地发挥宣传思想工作在思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑方面的重要作用。对于意识形态领域暴露的问题要做到“敢抓敢管、善抓善管、常抓常管”，确保牢牢掌握意识形态工作的领导权、话语权。
深化思想理论建设，增强对全局问题、复杂问题的驾驭能力。当前意识形态领域斗争尖锐复杂，各类错误思潮观点此起彼伏，如果没有科学理论的武装，就难以保持头脑上的清醒和政治上的定力。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大师生员工，深入、系统地回答师生关切的重大理论与现实问题，引导师生坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。高校党员干部，特别是领导干部要自觉把理论学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，下真功夫、苦功夫、细功夫学，自觉运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，提高辩证思维能力，努力做到学以致用、学用结合，始终保持坚定的理想信念，不断提高思想政治水平和对复杂思想理论问题的驾驭能力。
二、坚持育人为本、德育为先
“少年强、青年强则中国强。”高校承担着培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的根本任务。对于高校来说，人才培养工作就是中心，就是大局。宣传思想工作必须紧密围绕这个中心，服务好这个大局，突出信念引领和价值塑造作用，确保高校的社会主义办学方向。
突出学生思想政治教育的方向引领作用。方向问题和质量问题始终是高等教育发展的两个根本问题。青年学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望、祖国的未来。高校必须始终把“培养什么人”、“如何培养人”这一重大课题摆在首要位置,牢牢把握住正确的育人方向。要持续深入开展中国特色社会主义和中国梦教育，把社会主义核心价值观作为价值塑造的核心内容有机融入高校教育教学的全过程。坚持理论与实践相结合原则，以改革创新精神不断加强思想政治理论课建设，努力实现科学理论从“入眼入耳”到“入脑入心”。夯实爱国主义和集体主义的思想根基，丰富创新工作载体，广泛开展各类社会实践和公益活动，整合创意、创新、创业工作，深化职业生涯教育和就业引导，为学生受教育、长才干、做贡献，实现多样化发展，踊跃到祖国最需要的地方建功立业提供更有效平台。
突出教师教书育人立德树人的主导作用。教师既是学生的学问之师，更是品行之师，教师的一言一行都会直接影响到学生的事业和人生选择。习近平总书记在视察北京师范大学时强调，做好老师要“四有”：要有理想信念，要有道德情操，要有扎实学识，要有仁爱之心。要引导广大教师自觉树立“教书育人是教师的第一责任”意识，做社会主义核心价值观的践行者和示范者，始终把人才培养放在首位，努力做到为人师表、爱岗敬业，关爱学生、勇于创新。积极探索加强教师政治理论学习的有效方式，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装教师头脑，着力提升广大教师思想政治素质。大力弘扬高尚师德，加强师德的考核、监督和奖惩，将自律和他律有机结合，保证高校校园始终成为风清气正的精神高地。
突出文化育人春风化雨的重要作用。由于产生、发展的时代背景不同以及办学目标、地理环境等差异，每一所高校都具有与众不同、独具特色的大学文化。大学文化是在历史的积淀中形成的精神财富，高度凝聚大学使命，深刻反映大学特质，启迪和陶冶了一代代莘莘学子，是高校涵育社会主义核心价值观的重要载体和宝贵资源。要积极探索大学精神文化与社会主义核心价值观教育的有机契合点，多渠道、常态化开展校史校情教育，强化校训校风传播，丰富校园文化活动，广泛宣传新时期优秀校友、师生的先进事迹和精神品质，与时俱进传承和发展大学精神文化。不断完善学生文化素质教育体系，加强中华优秀传统文化教育，让广大师生在充分领会中华优秀传统文化博大精深的过程中，增强文化自信和文化自觉。
三、坚持标本兼治、重在建设
高校宣传思想工作是一项具有长期性复杂性特征的系统工程，不仅要打赢当前的“遭遇战”，下力气解决眼前存在的突出问题，更要着眼长远发展，加强日常建设，推进依法依规管理，锲而不舍、久久为功，赢得“阵地战”的最终胜利。
加强马克思主义理论学科建设，繁荣发展哲学社会科学。马克思主义是社会主义意识形态的旗帜和灵魂，是我们立党立国的根本指导思想。要高度重视在高校发展马克思主义理论学科的重大意义，在学校发展规划、经费投入、公共资源使用中给予重点考虑和优先保障，切实把马克思主义理论学科建设成为哲学社会优势学科，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，使高校真正建设成为学习宣传研究马克思主义的坚强阵地。要进一步巩固马克思主义在意识形态和哲学社会科学中的指导地位，引导哲学社会科学教师把马克思主义的基本立场观点方法贯穿到教育教学和学术研究的全过程；立足中国特色社会主义伟大实践大力推进理论创新，促进基础学科和基础研究的发展，确保哲学社会科学研究既能百花齐放、百家争鸣，又能始终沿着正确的政治方向前进。
加强宣传思想阵地建设，巩固壮大主流思想舆论。落实好高校宣传思想工作的各项任务，建设好、管理好宣传思想阵地是基础，也是关键。校园传统媒体要主动适应互联网时代的新特点，积极推进与新媒体的融合发展，形成立体化交叉覆盖的全媒体阵地，更好发挥“合唱团”作用。要按照“短、实、新、活”的要求，切实改进高校新闻工作的文风，多报道一线师生学习、工作的生动实践，多报道基层涌现出的先进典型，以真实、生动的文字打动读者，唤起共鸣。面对互联网逐渐成为师生获取信息主渠道的事实，切实把网络舆论引导作为高校宣传思想工作重中之重，不断完善校园网络安全管理和舆情分析研判应对机制，积极探索校园网络文化建设管理机制，重点打造一批网络名师名编、名站名栏、名篇名作，牢牢掌握网络文化育人主动权、网上舆论引导话语权和网络管理主导权。
加强制度建设，推进依法依规管理。成熟有效的制度是治本之策，能管长远、管根本。不断完善宣传思想工作的各项制度，将其纳入依法治校的总体部署和现代大学制度体系建设的总体进程之中，更好发挥制度的规范约束和促进习惯养成作用。强化高校课堂教学纪律管理，严格执行教师教学考核、教材使用、教学过程督导制度，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律。加强和改进哲学社会科学讲座、论坛、研讨会等的管理，按照“谁主办、谁负责；谁审批、谁监督”的原则，建立健全长效工作机制。将社会主义核心价值观的引导渗透到师生日常学习生活之中，渗透到学校各项规章制度之中，完善师生行为守则和评价标准，做到师生“日用而不觉”。
四、坚持改革创新、注重实效
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，“做好宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新”。墨守成规，只能裹足不前；唯有创新，才能始终走在前列，牢牢把握住宣传思想工作的主动权。要切实加强对工作对象特征和需求的准确把握，始终遵循宣传思想工作的内在规律，不断增强工作的针对性实效性。
准确把握新时期师生的思想状况。当前高校教师来源构成日趋多样，具有海外学习工作背景的教师比例明显增加，教师群体面临的发展竞争压力和现实生活压力明显加大，思想的独立性、多样性、差异性特征有所增强。90后大学生成为学生主体，新世纪出生的青年学生也将很快进入大学校园，作为伴随改革开放成长起来的一代人，他们个性特征更加鲜明，视野更加开阔，民族自信心和自豪感明显加强；作为互联网的“原住民”，他们获取信息能力显著提升，网络中的各种舆论也在很大程度上影响着他们的思维习惯、行为方式和价值取向。大数据研究和大规模在线教育“慕课”的快速兴起，颠覆了传统教育模式，影响着全球教育格局，也必然对师生思想行为带来深刻影响。面对这些新特征和新趋势，高校宣传思想工作必须做到心中有数，才能在方案设计、措施应对上做到有的放矢。要通过多种途径，及时了解师生最新思想动态，倾听他们的心声，并想法设法及时回应他们心中的疑问困惑。
积极推动宣传思想工作的理论创新、手段创新和基层工作创新。理念创新是宣传思想工作创新的先导，要始终保持思想的敏锐性和开放度，勇于打破陈旧观念束缚和传统思维定式，把思想理念从不适应时代要求、不利于工作发展的桎梏中解放出来，以思想认识新飞跃打开工作新局面。手段创新是宣传思想工作创新的主要内容，要坚持“贴近实际、贴近生活、贴近师生”的原则，努力探索更加有效的工作途径、渠道、载体、平台，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播和思想舆论的制高点。宣传思想工作的基础在基层，基层工作创新是宣传思想工作保持旺盛活力之源，要着力培养一支熟悉基层、勤于奉献、敢于创新的骨干队伍，建好一批基层宣传思想工作的基础平台和阵地，建立一套推动基层宣传思想工作发展创新的有效机制。
切实将解决思想问题和实际问题结合起来。宣传思想工作不能脱离开实际问题而单独存在，要通过具体问题的实践载体，将思想层面的教育引导与解决实际问题相结合。早在革命战争年代，毛泽东同志就指出：“一切群众的实际问题，都是我们应当注意的问题。假如我们对这些问题注意了解决了，满足了群众的需要，我们就真正成了群众生活的组织者，群众就真正围绕在我们的周围，热烈地拥护我们。”脱离实际的、空洞的宣传思想工作，不仅无效，而且可能产生逆反效果。当前高校综合改革正在深入推进，师生群体面对的竞争发展压力日趋加大，校园之中的利益冲突、矛盾纠纷呈易发多发趋势。要正视师生群体思想问题背后的实际问题，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，维护师生正当权益，完善师生利益诉求表达和沟通协调机制，确保师生依法参与学校民主管理，及时做好矛盾纠纷排查化解工作，切实推动和谐校园建设，营造心情舒畅、生动活泼、奋发向上的校园氛围。
五、坚持齐抓共管、形成合力
高校宣传思想工作内容广泛、涉及部门多，对政策性、理论性、时效性都有很高的要求，需要进一步强化组织领导、加大工作投入，调动各方力量、密切协同配合，构建高校宣传思想工作的新格局、大格局，形成推动高校宣传思想工作的强大合力。
完善高校宣传思想工作机制。充分发挥高校党委的领导核心作用，坚持和完善党委领导下的校长负责制，党委书记、校长要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线。成立学校层面宣传思想工作领导小组，定期召开工作联席会议，听取汇报、部署工作、加强联动。要强化二级单位党委在宣传思想工作上承担的重要责任，更好发挥承上启下的作用。积极推进服务型、学习型、创新型党组织建设，发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。有组织有计划地把党的组织建设优势转化为网上的舆论优势，使党的各级组织尤其是基层组织在网络新媒体上有阵地、有组织、有声音。针对社会热点问题、群众思想困惑的问题要有组织地通过党员自媒体传播的方式进行正面宣传。加强高校工会、共青团等群众组织建设。及时修订完善学校各项管理制度，为加强和改进高校宣传思想工作提供法制保障。
配齐建强宣传思想工作队伍。建设一支忠于职守、业务精湛的宣传思想工作骨干队伍，是做好工作的关键保障。统筹推进高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任和心理咨询教师等宣传思想工作骨干队伍建设，加强系统性培训，提升政治素养和业务能力，把他们的积极性和创造性最大程度地发挥出来。选好配强高校宣传思想部门干部，加强政治关心，强化业务培养，让他们有尊严、有自信、有底气、有本事。汇聚形成宣传思想工作的强大合力。将高校宣传思想工作融入全国宣传思想工作的大局，主动加强与上级党委、主管部门、社会媒体的联动，获得更多指导和资源支持。完善高校宣传思想工作经费支持政策和保障制度，切实加强宣传思想工作部门和阵地建设。将高校宣传思想工作与信息化建设一同部署、一体推进，用信息化手段推动宣传思想工作扩大覆盖面，提高实效性，增强感召力。“众人拾柴火焰高”，学校党政职能部门、各院系、各单位要进一步强化“宣传思想工作人人有责”意识，结合自身工作协同推进、抓好落实，共同推动学校宣传思想工作形成“宣传大家、大家宣传”的良好局面。
《中国教育报》2015年2月3日第3版
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牢牢把握高校宣传思想工作的主要任务
中国人民大学党委书记 靳诺
高校宣传思想工作，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义事业后继有人,是一项战略工程、固本工程、铸魂工程。当前，在世界各种思想文化交流交融交锋更加频繁、我国进入全面深化高等教育综合改革攻坚期的时代背景下，牢牢把握高校宣传思想工作的主要任务，坚持把围绕中心、服务大局作为基本职责，做到因势而谋、应势而动、顺势而为，对于立德树人、培养德智体美全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，具有十分重要而深远的意义。
一、坚定师生理想信念，增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同
高校作为培养中国特色社会主义建设者和接班人的人才摇篮，思想理论建设直接关系到社会主义办学方向。要始终把思想理论建设摆在宣传思想工作的首要位置，坚持不懈用中国特色社会主义理论武装党员干部、教育师生员工。
（一）不断深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。充分运用各种传播手段、宣传阵地和精神文化产品，加强形势政策教育，引导广大师生把国家梦、民族梦与大学梦、个人梦有机结合起来，自觉为实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。同时，要按照党的十八届三中、四中全会精神，加强对全面深化改革、全面推进依法治国的正面宣传和舆论引导，及时回答师生关心的重大思想认识问题，进一步统一思想、凝聚共识。要加强党委理论中心组学习，领导干部要带头学习，发挥好示范引领作用。实施思想引领工程，贴近师生接受习惯，创新学习载体形式，举办“部长进校园”形势报告会、“理论名家讲堂”、“学理论·读经典”等活动，不断增强理论学习效果。
（二）大力推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。要充分发挥思想政治理论课作为大学生思想政治教育主渠道、主阵地作用，深化思想政治理论课综合改革，用好马克思主义理论研究和建设工程重点教材，组织编写教辅资料，加强培训督查，推动教材体系向教学体系转化。制定实施思想政治理论课教师队伍建设五年规划，健全新上岗培训、全员轮训、技能竞赛、骨干研修、择优资助、国内外访学为一体的培养体系。开足开好必修选修课程，完善教学质量评价体系，引导教师用贴近学生的话语、先进的技术手段和时代元素，丰富教学内容，改进教学方法，提高教学质量。
（三）扎实推进高校思想理论建设。充分发挥高校学科和专家优势，深化中国特色社会主义理论体系的研究和阐释，把学习研究习近平总书记重要讲话纳入中国特色社会主义理论研究总体规划，努力用科学的理论阐释坚定师生对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，坚定对实现中华民族复兴伟大中国梦的自信。重点建设好一批马克思主义理论研究和建设创新基地，编写一批马克思主义理论专业教材，培养一批马克思主义理论学科带头人，造就一批马克思主义理论教育家。大力开展全面建成小康社会、全面深化改革和全面推进依法治国的重大问题研究，实施中国特色新型高校智库建设推进计划，整合优质资源，组织多学科、跨领域的协同研究，打造一批服务党和政府科学决策的国家智库。
（四）切实加强高校社会实践教育。要为高校师生开展社会实践搭建平台，建立师生社会实践保障体系，探索实践育人的长效机制，开展形式多样的社会实践活动，组织引导高校师生走出校门，到基层去，到工农群众中去，参加社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动等社会实践活动，进一步了解国情、社情、民情，正确认识国家前途命运，正确认识自身社会责任。要高度重视青年教师特别是人文社会科学领域教师的社会实践工作，积极选派青年教师特别是海归教师到基层和实际部门挂职锻炼，引导他们深入了解基层实际，更好地接地气，懂国情。要把学生社会实践纳入学校教育教学总体规划和教学大纲，规定学时和学分，提供必要经费。积极探索和建立社会实践与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工助学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合的机制，增强社会实践活动的效果，培养劳动观念和职业道德。加强社会实践基地建设，不断丰富社会实践的内容和形式，提高社会实践的质量和效果，使师生在社会实践活动中受教育、长才干、做贡献。
二、做大做强正面宣传，为高校改革发展营造良好舆论氛围
新闻宣传是高校宣传思想工作的重要组成部分，是大学进行组织传播、行政管理、舆论引导及文化建设的重要渠道和手段。新闻宣传既要坚持“喉舌”作用，贯彻党和国家的政策路线和教育方针，推动学校中心工作的顺利开展，也要充分掌握和利用新闻规律、发挥现代传媒的优势，加快大学的改革和发展步伐。
（一）提升新闻宣传水平。完善新闻信息发布和新闻发言人制度，高校要统一设立新闻发言人，及时就高校改革发展重大部署和社会关切的热点敏感问题发布信息，妥善做好各类突发事件的舆论引导工作。坚持马克思主义新闻观，进一步改进高校新闻宣传的文风作风。充分运用新技术，创新教育媒体传播方式，推进高校信息公开，提升教育报刊、教育电视台等媒体传播能力，发挥好中央媒体作用，占领信息传播制高点。建立高校、宣传部门、新闻媒体三方联动宣传机制，把握好时、度、效，弘扬主旋律，传播正能量，为高校改革发展营造良好舆论氛围。
（二）构建新媒体时代新闻宣传工作大平台。在继续发挥校报、广播、宣传橱窗、电子显示屏等校内传统媒体的主导作用的同时，要广泛运用新型手段，克服“本领恐慌”，适应网络、移动信息为代表的新兴媒体的发展，有效应对不断出现的微博微信、手机短信、手机报等新的传播方式给传统的传播观念和宣传方式带来的巨大挑战。要引导高校网络文化健康发展，开展高校校园网络文化建设专项试点工作，大力推进校报校刊数字化建设，探索建立优秀网络文章在科研成果统计、职务职称评聘方面的认定机制。打造示范性思想理论教育资源网站、学生主题教育网站和网络互动社区，推进辅导员博客、思想政治理论课教师博客、校务微博、校园微信公众账号等网络新媒体建设，扩大校园网络文化的育人覆盖面，增强渗透力。
（三）强化舆论引导能力。要掌握全媒体环境下舆情演化和应对规律，主动回应师生关注的国计民生、教育改革发展及校园学习生活热点问题，制定突发事件舆情引导预案，有理有节地开展舆论斗争，帮助师生划清是非界限、澄清模糊认识，有效掌握舆论主导权。要加大网络宣传思想研究和工作推动力度，探索建立线上线下互动一体的宣传思想运行机制，进一步增强运用网络信息技术弘扬主旋律、传播正能量的及时性有效性。健全网络舆情预警和防控机制，认真做好网上舆论斗争和引导工作。加强网络管理员、监测员、评论员队伍建设，培养一批懂理论、懂网络的宣传骨干。
三、巩固共同思想道德基础，积极培育和践行社会主义核心价值观
高校肩负着立德树人的根本任务，是培育和践行社会主义核心价值观的示范之区，在全社会具有辐射引领作用。宣传思想工作要紧紧围绕师生成长发展需求，注重教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障相结合，使社会主义核心价值观在高校像空气一样无所不在、无时不有，成为师生员工日常学习、工作、生活的基本遵循。
（一）将社会主义核心价值观教育融入到大学生思想政治教育中。把社会主义核心价值观融入高等教育全过程，完善中华优秀传统文化教育，增强大学生的文化自信和价值观自信。高度重视民族团结教育，引导学生自觉维护国家统一和民族团结。积极开展马克思主义宗教观的宣传教育，引导学生正确认识和看待宗教问题。加强校园文化建设，开展好学雷锋和道德模范、各行各业先进模范校园巡讲等活动，推进廉洁教育和廉政文化进校园。发挥青年榜样的示范带动作用，通过青春故事分享交流等形式，推动各行各业青年典型的事迹精神广为传播，引导学生形成向上、向善的精神力量。建立健全大学生志愿服务制度，将志愿服务纳入大学生综合素质评价指标体系。
（二）将社会主义核心价值观教育融入到师德师风建设中。把社会主义核心价值观纳入教师教育课程体系，融入教师职前培养准入、职后培训管理全过程。全面落实《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》，创新师德教育，加强师德宣传、健全师德考核、强化师德监督、注重师德激励、严格师德惩处，推动广大教师坚定理想信念、遵守职业道德、承担育人职责、永怀仁爱之心。充分激发教师加强师德建设的自觉性，鼓励教师弘扬重内省、重慎独的优良传统，在细微处见师德，在日常中守师德，养成师德自律习惯，将师德规范积极主动融入教育教学、科学研究和服务社会的实践中，提高师德践行能力。
（三）将社会主义核心价值观教育融入到大学制度建设中。按照社会主义核心价值观的基本要求，推进大学章程建设，完善学校各项规章制度。完善教师管理规定、学生守则公约等师生行为准则，使社会主义核心价值观成为学校生活的基本遵循。建立和规范学校礼仪制度，丰富升国旗仪式、入党入团入选仪式等典礼的内涵，强化仪式庄严感和教育意义。将社会主义核心价值观作为学校基层党团组织主题生活会、党团日、班会的重要内容。建立健全涵盖学业诚信、学术诚信、经济诚信、就业诚信等内容的大学生诚信档案，并将其作为大学生思想政治教育测评的重要依据。构建各学段有机衔接的信用约束机制，分层推进诚信档案建设。
四、强化阵地意识，牢牢把握高校意识形态工作的领导权、管理权、话语权
高校是意识形态工作的重要阵地。意识形态工作贯穿高校教学、科研、管理各项工作之中，关系着高校的社会主义办学方向。高校党委在任何时候都绝对不能放松坚守意识形态领域工作这根弦，都要牢固树立政治意识、政权意识、使命意识、阵地意识、责任意识，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
（一）牢牢把握意识形态领导权。高校党委要强化政治责任和领导责任，把意识形态工作纳入重要议事日程，经常研究，及时加强指导。党委书记、校长要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，敢于担当、敢于亮剑、敢于碰硬，始终与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要完善齐抓共管的意识形态工作机制，坚持党政共同抓、党群合力抓、上下联动抓，动员学校各级干部、各支队伍、各类组织、各个部门一起来做这项工作，形成信息沟通和工作协调的联动机制。把意识形态工作情况作为领导班子考核的重要指标，学校党委每半年至少专题研究一次意识形态工作，研判形势，部署工作，有效应对意识形态领域的异动和挑战。坚持高标准选配高校宣传思想工作干部，把政治坚定和在理论上、笔头上、口才上有专长的优秀干部选拔到宣传思想工作部门。
（二）牢牢把握意识形态管理权。抓好课堂主阵地管理，把坚持党的基本路线作为教学基本要求，制定加强高校课堂教学管理办法，严格执行教师教学考核、教材使用、教学过程督导制度，对在课堂教学中传播错误观点和言论的，要给予严肃批评教育；对态度顽固、不听教育劝阻的，要视情调离、解聘；对散布反动言论或从事非法活动的，要依法依纪严肃处理。聘任外籍人员担任教师，要严格执行国家有关规定。抓好宣传思想阵地管理，绝不给错误思想提供传播空间。加强对校报校刊、广播电视、出版物的内容审核。
（三）牢牢把握意识形态话语权。话语体系是意识形态传播的基本载体。要创新新时期意识形态工作话语体系，提高马克思主义意识形态的说服力和感召力、传播力和影响力。要注重用中国的理论、中国的学术、中国的文化解读马克思主义中国化最新成果，形成中国特色、中国风格、中国气派的话语体系。特别是要针对西方学术话语占据主导的现状，发挥高校人才优势和学科优势，增强责任感紧迫感，深入总结提炼我们在中国道路中创造的新思想新经验新做法，着力打造融通中外、具有普遍适用性和广泛接受度的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音。要建立高校意识形态研究中心，及时掌握意识形态动态，研究意识形态工作规律，充分发挥理论专家作用，主动引导思想舆论。健全社会思潮和舆情分析研判机制，及时发现和处理倾向性、苗头性问题，切实把握工作主动权。
五、推动文化传承创新，建设具有中国特色、体现时代要求的大学文化
高校是传承、传播和创造社会主义先进文化的重要阵地，承担着文化强国的光荣使命，是社会主义文化大繁荣大发展的生力军。高校应以高度的文化自信和文化自觉，把以文化人的理念有效融入人才培养全过程，培育和弘扬大学精神，把学校建设成为精神文明建设示范区和辐射源。
（一）培育和弘扬大学精神。要总结提炼出符合先进文化发展方向的具有鲜明时代特征的大学精神传统、办学理念与治学文化，推动大学文化建设规划制定、平台构建和体系形成。加强学校博物馆、校史馆、图书馆、档案馆及其他文化设施的建设，挖掘校训中蕴含的人文精神、科学精神，整理校史、院史、学科史和人物史，形成各具特色的学校文化体系。要注重将大学文化景观建设作为培育和弘扬大学精神文化的重要载体，将大学精神和治学文化的内核“审美化”、“景观化”。要探索建立大学文化建设的评价与反馈机制，根据相关建设指标和师生、校友以及社会各界的反馈情况，在实践中不断积累经验，进一步完善和修订大学文化建设的内容、方式和方法，不断推动大学文化建设迈上新的台阶。
（二）打造大学文化特色品牌。要在校园中建设与校园环境融合、艺术品位高的公共艺术景观作品，在校园时空中形成特殊的文化艺术传播场，从而弘扬学校文化特色，提升大学艺境品位。要着眼于搭建大学文化高端传播平台，精心打造诸如学术大讲堂、“感动校园”“我爱我师”人物评选、师德论坛等特色文化品牌活动，并使这些活动成为师生开拓视野、激荡思维、启迪心灵的精彩课堂、教育阵地和重要载体。要抓好艺术馆、博物馆、音乐厅等文化场馆建设，坚持“公益性、专业化、高品位”的方针，加强人文艺术素养教育，努力传播科学精神、人文精神和大学精神，充分发挥其人文审美教育、感染和引领作用。
（三）加强优秀传统文化和传统美德教育。要深化理论研究，发挥人才聚集优势，加强中华优秀传统文化重大理论与实践问题项目研究，力争推出一批有深度、有分量的研究成果，通过课题资助、学术引领、文化交流、队伍建设等，把高校打造成中华优秀传统文化的研究基地。要开设中华优秀传统文化教育课程,纳入学校课程体系，明确学时学分。注重挖掘专业课程的传统文化内涵，切实加强大学生优秀传统文化素养培养和传统美德教育。要注重利用春节、端午节、中秋节、国庆节等重要节庆日传播中华优秀传统文化的独特优势，加强对青年学生的文化素质养成教育。要加强校园文化建设。大力开展以中华优秀传统文化为主题的校园文化活动，让师生在活动中感悟、体验和接受中华优秀传统文化，传承和践行中华传统美德。
《中国教育报》2015年2月3日第3版