党的十七届六中全会指出，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须坚持马克思主义新闻观，“牢牢把握正确导向”，“加强社会主义核心价值体系宣传”，“加强舆情分析研判”。当前，我国正处于经济和社会发展转型的关键时期，面对复杂多变的执政环境，舆情成为考量党执政水平的重要标准。正确引导舆情，提高舆论引导的公信力和影响力，有利于提升党的执政能力。
　　
　　舆情，是指民众以媒介为载体对现实社会特别是公共事物相关态度、意见的总和。最初的人类社会历史并不具有世界性，舆情也局限在狭小的范围内。只是后来在生产力普遍发展的基础上，通过世界交往的逐渐发展，最初的人类社会历史才突破自身的地区性和狭隘性，具有了世界性的趋势，逐渐形成了世界历史，全球化的舆情才开始形成。全球化舆情是世界交往的产物之一。人们只有通过交往，凭借各种传媒工具，才能获得和处理大量的信息。
　　
　　马克思和恩格斯一直认为“报纸是工人的必要生活资料”，强调要以科学社会主义的理论作为新闻传播和舆论引导的指导思想，运用工业革命带来的新的传播工具，加强信息交流。他们特别指出，党的宣传家必须关注舆情，要想方设法将大多数群众争取到社会主义一边，否则，脱离群众的宣传家就成了“沙漠中的布道者”。
　　
　　舆情是检测党活动环境的晴雨表
　　
　　中国近代以来，随着报刊、电台等传播技术的发展进步，舆情不仅成为每个人生活的重要社会环境之一，更成为政党活动和国家统治的重要社会环境之一。各党派都十分重视舆论的宣传鼓动作用，把掌控舆论作为加强政治斗争的有力工具。民主革命时期，《向导》、《新华日报》等共产党传媒非常注重马克思主义中国化、大众化，就是由当时的历史环境特别是舆论环境决定的。近代中国内忧外患，舆论纷繁复杂。面对各种救亡思潮和理论，中国先进知识分子在启蒙和救亡的双重变奏斗争中，最终选定了马克思主义，并成立了以此为指导思想的中国共产党。在险恶的社会环境下，幼弱的中国共产党要完成艰巨的革命任务，必须通过自己的传媒推进马克思主义中国化、大众化，宣扬党的新战略、新纲领，以扩大影响和壮大革命力量。
　　
　　一个政党要想平稳执政、长期执政，需要具备包括牢固的群众基础、强大的经济实力、安定的社会秩序、坚强的国防力量以及和平的国际关系等多方面的外部环境。而舆论环境的好坏，对于执政党上述诸多外部环境具有极大的影响，直接关系到执政目标能否实现。近些年来，互联网新媒体与传统媒体开始角逐舆论市场，共同关注我国经济发展和社会各方面的发展，形成了许多舆论的热点、焦点，可谓舆情复杂多变。在对一些公共群体冲突事件的应对处理中，媒体的影响力越来越重要。复杂多变的舆情，表明党执政的环境也复杂多变。因此，审时度势，强化对舆情的理性分析，改善党执政的环境，成为我们党必须高度重视的一个时代课题。
　　
　　舆情是考量党执政水平的重要标准
　　
　　复杂多变的执政环境和舆情，使党执政面临重大的挑战，同时也对党执政水平提出了更高的要求。
　　
　　随着社会信息化进程的不断加速，互联网、手机、微博等新媒体的普及，人们迎来了一个“人人皆有麦克风”的自媒体时代。由此带来了当前中国社会舆情的许多新特点：民众的民主意识、法制意识增强，政治参与的热情和能力提高；网络舆情影响力越来越大，网络问政、网络议事如火如荼，形成了特色鲜明的网络文化。网络文化的涌现，加大了网络舆情引导的难度，更给党的执政能力带来了严峻的考验。
　　
　　舆情是统一思想、凝聚人心和动员社会力量的有力工具。当下的中国，正处于经济和社会发展转型的关键时期，这就决定了人们思想多元、多变和多样等显著特征，决定了人们接受信息和发表观点的自主性、自由性，从而决定了统一思想、凝聚人心和动员社会力量任务的复杂性、艰巨性。所以，要坚持马克思主义指导地位不动摇，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，深入开展理想信念教育，践行科学发展观，就一定要切实把握舆情特点、规律，充分发挥舆论宣传的重要作用，在正确应对复杂多变的执政环境和舆情过程中，着力提高党的执政水平，永葆党的先进性。
　　
　　提升党的执政能力须重视舆情管理
　　
　　舆情是社会危机的“预警器”。据《中国社会舆情与危机管理报告（2011）》指出，2010年发生的138起社会舆情热点事件，微博首次曝光的事件为22起，所占比重由2009年的0上升为16%。并且，2010年大部分社会舆情事件中均有微博介入。尽管新媒体首曝舆情事件的比重愈来愈大，但传统媒体在舆情传播中的作用仍举足轻重。传统媒体可以加速某一热点事件的扩散，使之由网络上的分散舆论转为公众关注的焦点，其在公众心目中的影响力和公信力仍然高于网络媒体。因此，发挥传统主流媒体引领社会舆情的功能，构建舆情宣泄的社会“安全阀”机制，就成为我国政府完善公共管理方式，提升党的执政能力的题中应有之义。
　　
　　舆情导向正确是党和人民之福，反之，则是党和人民之祸。20世纪90年代发生的苏东巨变，舆情导向的错误是其中的重要原因。在“新闻自由”口号的冲击下，作为苏联国家和共产党的主要报纸《真理报》不仅完全丧失了对舆情的引导权，而且成为摧毁苏共立党立国的重要媒体之一。苏东巨变的深刻教训告诉我们：颠覆或巩固一个政党、一个政权，舆情都起着至关重要的作用。在全球化背景下，面对一些西方国家对我国实施的“西化”、“分化”的演变战略，必须认真学习和落实十七届六中全会精神，坚持党性原则，坚持团结稳定鼓劲，牢牢把握正确舆论导向，树立“文化安全”意识，更加自觉地为人民服务，为社会主义服务，为党和国家的工作大局服务。
　　
　　（作者单位：湖北大学政法与公共管理学院）