公共管理学院董克用教授主持课题通过中国机构编制管理研究会评审

2011-10-11 作者：佚名 来源：中国人民大学新闻中心

　　近日，中国机构编制管理研究会组织专家对公共管理学院院长董克用教授主持的“中国公益事业单位改革研究”课题进行评审，参加评审的专家有中国机构编制管理研究会执行副会长兼秘书长于宁、北京大学政府管理学院周志忍教授、南开大学周恩来政府管理学院朱光磊教授和中编办左然研究员。课题成果被评为优秀，获得与会专家的一致好评。
　　
　　该课题是中国机构编制管理研究会2010年重点课题，委托公共管理学院院长董克用教授主持，公共管理学院副教授李文钊等教师和研究生参与课题研究。中编办和中国机构编制管理研究会有关领导十分重视本项研究，在多个场合与课题主持人就研究成果交换意见和进行讨论。
　　
　　事业单位改革是中国当前和今后面临的重要改革领域之一，它对推进政府改革、经济体制改革和改善公共服务供给意义重大，直接关系到社会公平正义的实践程度，很多研究者都提出了事业单位改革的思路，政府也十分重视实践探索，正在积极推进事业单位改革试点。
　　
　　经过一年多的努力，董克用教授领导的课题组完成了近4万字的研究报告。该研究报告对现有研究现状进行述评，并指出其存在的缺陷和不足；提出了中国事业单位改革研究的分析框架和研究方法；对中国事业单位的现状及其存在的问题进行诊断；最后根据诊断的原因提出中国事业单位改革的系统思路和主要政策建议。
　　
　　该研究报告的核心观点如下：“分类改革是当前中国推进事业单位改革的主要思路。但是，分类标准缺乏内在一致性，使得事业单位改革仍然缺乏系统性思路。事业单位同时按照国家逻辑和市场逻辑运行，这是其产生问题和困境的根源。中国事业单位改革需要按照非营利和多中心逻辑推进改革，其中非营利意味着事业单位需要根据其承担职能和融资模式进一步细分；多中心意味着大力发展社会组织，鼓励市场发挥作用。要确保事业单位的非营利性，就需要加强事业单位的专业化管理和政府监管，以及发挥民众和社会监督的作用。”
　　
　　研究报告的阶段性成果曾经以“中国事业单位改革：理念及政策建议”在《中国人民大学学报》2010年第5期发表，该论文被《新华文摘》2010年第22期全文转载。研究报告的主要观点将在中国机构编制管理研究会主办的刊物《中国机构改革与管理》上作为优秀课题研究成果发表。