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宁波大学积极开展社科专家基层行活动
2011-04-22 作者:郑曙光 姜颖 来源:宁波大学社科处

  近年来,宁波大学积极开展社科专家基层行活动,通过各种渠道鼓励、引导广大社科专家、学者贴近实际、贴近群众,深入基层开展调查研究,主动为地方政府及有关部门、基层单位和经济实体提供决策咨询服务,推动成果转化,在政府、社会与社科专家之间,在实践需求与理论研究之间,在理论成果与转化应用之间搭建起有效沟通的桥梁。
  一、为政府制定规划和政策建言献策
  2010年是“十一五”收官之年,又是“十二五”规划编制之年,宁波大学教授、学者主动走出校园,积极寻求和宁波市各级政府部门和事业单位的合作,共同参与各级各类“十二五”发展规划制定的调研工作,2010年全校教师参与“十二五”规划编制类项目共签订合同47项,总经费达350多万元,展示了学校日益增强的人文社科研究整体实力,同时也大大提高了服务地方能力,实现了学校与地方政府的共赢发展。
  宁波杭州湾新区建设获得省政府批复后,以学校党委书记程刚教授为首,集全校区域经济、金融管理、城市规划、生态环境等领域的20余位教授、学者,承接了政府部门的重大课题《宁波杭州湾新区发展战略与体制机制研究》,经过一年多的基层调研与论证,课题组提出了“一核二廊、六区支撑、龙头带动”的城市空间发展格局;提出了“打造休闲服务产业、集聚战略性新兴产业、突出海洋新兴产业、整合提升制造业”的产业发展思路;另外,还在新区开发建设和土地管理体制机制,新区统筹协调和综合配套改革方面做了开创性研究,提出了一系列创新的观点,得到了宁波市委、新区领导的重视,一些重要的研究结论被纳入到总体规划中,成为新区发展的指导性意见。
  宁波市在创新社会管理方面走在全国前列,宁波的模式与经验在全国具有一定的示范意义,这为宁大社科教授、专家深化研究积累了宝贵的研究素材,近几年来宁波社科教授、专家积极参与这一方面的研究工作,通过理论研究与实证分析相结合的方式,提升宁波实践经验,并以制度构建来加以引领和规范,比较有代表性的有:对宁波处置医患纠纷的立法研究、宁波居家养老模式研究、宁波实施公共安全基层监管体系研究、宁波提供公共服务均等化研究、宁波公用事业改革与规制研究、宁波信访制度体系研究等。据不完全统计,近几年来,宁大社科教授、学者针对宁波社会管理创新项目的研究就多达20多项,有些研究成果直接转化为政府部门的重要文件,发挥了社科专家的咨政服务作用。
  由地方委托、高校组成科研力量进行研究,既发挥了地方务实和高校理论研究各自的优势,又可保证课题研究成果的科学性与研究成果的“落地性”。
  二、为地方海洋经济发展出谋划策
  围绕浙江省 “港航强省”战略,2009年,宁波大学严小军研究员主持完成了“浙江省绿色港航关键问题与实现途径” 调研报告,报告通过对浙江港口发展历史数据和现状的分析,在进一步考察国际绿色港航发展的理论和实践经验的基础上,结合浙江港航建设的现状和目标,提出浙江省推进绿色港航发展应当实现“三化”,即“港口管理绿色化、港口产业绿色化和港口环境绿色化”。其主要的建设思路为:整合港口资源,统一环境标准;加强规划引导,强化产业间资源循环利用;建立健全港口节能减排体制机制,控制港口污染排放。报告提出了三条对策建议:一是参照纽约新泽西组合港的经验,在宁波-舟山港率先启动绿色港航试点,成立宁波-舟山港务局,实现宁波-舟山港资源整合,确立浙江省港航强省的发展龙头,发展具有低碳特征的绿色港航经济;二是借鉴美国长滩港的发展经验与教训,以实现港口经济增长和节能减排双赢为目标,制定以“健康港口计划”、“空气洁净战略”为抓手的宁波-舟山港绿色港航发展规划;三是针对港口污染减排,重点加强产业链之间的废物原料循环利用,大力发展生态修复技术,有序推进绿色港航建设。该调研报告得到了时任浙江省委常委、宁波市委书记巴音朝鲁的批示,认为“课题围绕省委提出的港航强省战略目标,以北仑港工业循环经济为基本样本,结合世界一些主要港口集群的实践与规划,提出建设绿色港航的五条建议,很有价值。请市有关部门阅研,将研究成果应用于推进港航强市工作中。”
  2011年,在浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略、成为国家海洋经济发展战略和区域发展战略重要组成部分的大背景下,宁波大学的众多社科教授、学者又行动起来,以积极姿态对接国家、地方海洋经济发展需求,主动融入海洋经济发展主战场,不断寻求与地方经济发展合作共赢的新途径。目前学校有关“推进省市海洋经济发展行动计划”已经制订,人文社科教授、学者将依托浙江省哲学社科重点研究基地“浙江省海洋文化与经济研究中心”设立在宁大的有利条件,组成有关研究团队,深入港口、海岛、渔区开展课题研究。
  三、为社会和谐发展积累精神财富
  深入社区、深入基层,普及社会科学知识,满足公众对社会科学知识需求,已成为宁大社科教授、学者的一项自觉的实践活动。近3年来,宁波大学社科教授、学者积极参加宁波市教育局主办的“宁波文化百科大讲堂”和宁波市社科联主办的“天一讲坛”这一社科知识普及活动,目前由宁大社科教授、学者主讲的各类讲座已达到90多讲,受益人数达6万多人。
  2009年6月,校人文学院赵江滨教授接受宁波市发改委委托,领衔承担了《援建青川——宁波篇》大型记实报告写作的重要课题。接受课题任务后,迅速组成了青年骨干教师课题组。在2010年7月至9月间,先后数十次深入各援建部门搜集援建材料,并远赴青川,走遍了宁波援建青川的“一镇三乡”,深入援建工地、农家田头、居民新区,广泛采访了援建干部工人、青川当地干部群众,收集了丰富的材料与许多感人的事迹。先后数易其稿,在2010年10月底,即援建完成之时将书稿送交中国社会科学出版社,使宁波援建青川的动人业绩得以公开面世,赢得了广泛的社会反响。《援建青川——宁波篇》(后来正式出版时更名《青山作证——宁波支援青川灾后重建宏观报告》)是目前国内第一部客观、系统、全面反映对口省市援建汶川地震灾区从抗震救灾到灾后恢复重建全过程的历史性文献,材料丰富,场面宏大,数据翔实,描写生动,事迹感人,经验珍贵。 课题为国家编撰《汶川特大地震灾后重建志》提供了大量翔实的宁波资料;为宁波支援四川抗震救灾、对口援建青川这一重大事件保存了史料,总结了经验;通过进一步提炼“抗震救灾精神”、“援建精神”,使救灾和援建的伟大精神成为宁波经济与社会发展的重要精神财富,为宁波的和谐社会建设积累了重要资源。课题成果受到各级领导、援建人员以及广大读者的广泛好评。宁波市原市长、宁波援建领导小组组长毛光烈亲自为之作序,高度评价了该课题所取得的成绩。宁波大学人文学院因精心组织本课题的实施并圆满实现本课题的预期要求,被宁波市委、市政府授予“援建青川先进单位”荣誉称号。
  宁波大学的人文社科教授、学者在深入基层的实践中感受到,理论只有放到社会实践中,才能辨别真伪、发挥作用;只有在与实践的结合中才能不断修正、丰富、成熟理论体系。宁波大学人文社科教授、学者的“社科专家基层行”活动激活了研究热情,丰富了研究题材,也增加了科研经费。据统计,2010年全校人文社科类到校横向科研经费超过1600万元。

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