3月，由郑功成教授担任总负责人、全国众多专家学者共同完成的中国社会保障改革与发展战略研究的最终成果《中国社会保障改革与发展战略》由人民出版社公开出版，该成果包括《总论卷》、《养老保险卷》、《医疗保险卷》、《救助与福利卷》四卷，计200万字。这是我国理论学术界社会保障及相关领域专家学者费时四年完成的一项重大战略研究成果，全国人大副委员长、原国务委员兼国务院秘书长华建敏同志为这一成果撰写了序言。
　　
　　中国社会保障改革与发展战略研究项目，是在温家宝总理等多位中央领导同志的直接关注下，在人力资源社会保障部（原劳动保障部）、民政部、全国哲学社会科学规划办公室等多个中央部门的大力支持下，于2007年5月由中国人民大学教授郑功成发起并组织全国理论学术界精英力量共同实施的社会保障重大战略项目。四年来，在郑功成教授的全力主持与组织协调下，在鲁全博士等年轻学者的具体协助下，该项研究由国内数十位知名专家学者共同组成1个核心组和分别组成30多个子项目课题组进行有总有分的研究，先后到全国20多个省（区市）展开了深入调研，先后在北京与各大区域举行过大小规模不一的专家研讨会28次，经过了与德国、日本、韩国等多个国家的广泛国际交流，先后到人力资源和社会保障部、民政部、财政部、国家发展和改革委员会等中央部门与各省（市区）召开过核心成果征求意见会16次，先后有200多位社会保障及相关领域的学者和200多位省部、司厅、处级官员参与项目研究及其成果研讨。经过4年来的不懈努力，先是于2008年8月形成核心成果《中国社会保障改革与发展战略：理念、目标与行动方案》，后是于2010年底形成了4卷本最终研究成果——《中国社会保障改革与发展战略》（总论卷、养老保险卷、医疗保障卷、救助与福利卷）。这项研究历时长、规模大、标准高，被称为大规模、大协同的国家层面战略研究。
　　
　　在项目研究与成果形成的过程中，温家宝总理于2007年5月、11月先后对郑功成教授报送的《关于我国社会保险制度建设与社会保险立法若干重大问题的建议》和《中国社会保障改革与发展战略研究方案》分别做出重要批示，明确要求有关部门要高度重视社会保障战略研究，充分利用战略研究成果。多位中央领导同志直接关注项目研究并给予相应的指导，人力资源和社会保障部（原劳动保障部）、民政部、财政部、国家发展和改革委员会等中央部门领导同志密切关注着项目研究，多位中央部委领导同志多次出席中国社会保障改革与发展战略项目研究的有关会议，或者主持这一项目的成果征求意见会议。
　　
　　作为立足于国家层面的重大政策研究成果，《中国社会保障改革与发展战略》（总论卷、养老保险卷、医疗保障卷、救助与福利卷）及此前形成的核心成果《中国社会保障改革与发展战略：理念、目标与行动方案》，被称为“我国理论学术界集体为社会保障体系建设与未来发展描绘的全景式战略蓝图”，它不仅在研究过程中极大地促进了理论学术界对健全我国社会保障体系的共识，澄清了诸多理论认识误区，科学阐述了事关社会保障制度选择与发展道路的重大理论问题，而且提出了我国社会保障体系建设的宏伟目标与战略思路，在政策层面产生了巨大的影响，一些研究结论与理论主张已经在社会保险立法及近年来的有关重大社会保障政策中得到了体现。
　　
　　中共中央政治局委员、国务院副总理张德江同志于2008年10月对郑功成教授执笔完成的项目核心成果做出重要批示，明确指出关于中国社会保障改革与发展战略报告内容全面，具有指导性和可操作性，可作为政府制定社会保障及相关政策的重要参考依据。曾分管社会保障工作的国务委员兼国务院秘书长、现分管全国人大财经委（社会保障）与预算工委的全国人大副委员长华建敏同志始终关注着项目研究进展，对项目研究成果更给予高度评价，“它是我国理论学术界集体为社会保障体系建设及其发展描绘的全景式理论蓝图，具有重大的理论价值与实践意义”，对其中许多研究结论给予充分肯定“…….这些具有战略性、前瞻性的研究结论，对我国社会保障体系建设与长远发展无疑具有重要的决策参考价值。”并相信“这一成果必定会为我国社会保障制度及相关政策的制定与长远发展提供重要的理论背景，并对与之相关的经济社会转型与长远发展产生深远影响。”
　　
　　人力资源和社会保障部、民政部、财政部、国家发展和改革委员会等多个中央部门的领导同志对本项目核心成果及最终成果一致高度评价，如在2008年8月核心成果完成后，时任民政部部长的李学举同志在2008年10月20日亲自致信郑功成教授，指出“研究的成果颇丰，实现了为我国社会保障体系提供理论背景与决策参考的目的。是目前，我所看到的有关社会保障问题研究成果，对形势、任务分析最为深刻，对坚持理念、原则最为明确，对目标、步骤和实现措施最为清晰的一份研究报告。我可以这样说，这份研究报告，对研究现实，有实际的指导作用，对思考发展，有战略的指导作用。”在最终成果完成后，上述主管部委的负责同志均认为其对我国社会保障及相关制度的长远发展具有重大价值与实践指导意义。
　　
　　在项目成果形成过程中与最终成果完成后，更引起了理论学术界与媒体的广泛关注。除在2008年10月等先期出版核心报告并产生重大影响，现在出版4卷本的最终成果，有10多篇研究报告在第四、第五、第六届社会保障国际论坛和第四届中国社会保障论坛、首届中国社会救助论坛、第五届中欧社会保障高层圆桌会议等重要会议上作为主题或核心报告，《人民日报》、《光明日报》、《新华文摘》等重要报刊发表或报道项目成果及观点数十次。2011年2月24日，人民日报理论版更以罕有的方式用一整版篇幅并以“精心描绘我国社会保障战略蓝图”为题，介绍了中国社会保障改革与发展战略研究的项目情况与核心观点；人民网、中国共产党新闻网更以“《社会保障报告》精心描绘我国本世纪中叶战略蓝图”为题在首页加编者按语，对项目最终成果给以特别关注。该成果还引起了国际社会保障界的关注，韩国已于2010年9月出版了核心报告的韩文版，一些国际组织和德国、日本、韩国及部分欧美国家有关方面及专家学者纷纷索取项目研究成果。

　　
　　《中国社会保障改革与发展战略》（郑功成主持，人民出版社2011年3月版）