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“二元错乱综合征”该治治了
2011-02-28 作者:邹东涛 来源:人民论坛政论双周刊

  近半个多世纪以来,西方某些政客、政客式学者和记者,对独立自主的中国犯了某种“二元错乱综合征”。比如,在毛泽东时代,一方面把毛泽东描述为世界恶魔而赌咒;另一方面,又以能见到毛泽东为荣耀,当得到毛泽东接见的时候,就好像学生拜访恩师一样谦恭有礼。近30多年来,一方面,对中国改革开放以来取得的巨大成就不得不承认和赞扬;另一方面,又总是把中国的制度看做是世界上最坏的制度而指责和谩骂。只要中国一天不照搬和实行西方的制度,就一直要骂下去。这就出现了严重的逻辑紊乱:一个世界最坏的制度创造了世界上最辉煌的发展成就。国人中也有中国版的“二元错乱综合征”者:一方面承认和享受着改革开放带来的巨大实惠,一方面骂着造就改革开放成功的制度,恨不得马上就把西方制度全盘移植到中国来。

  近几年来,世界和中国发生了一系列重大事件,大大冲击了“二元错乱综合征”。成功开展汶川大地震的抗震救灾工作,成功地平息了西藏骚乱,成功举办了北京奥运会,成功举办上海世博会,成功应对金融危机……这一系列“成功”震惊了世界,纷纷以全新的角度审视中国:中国为什么能够经济持续高增长30余年?中国为什么在世界金融危机中稳如泰山?中国为什么能够成为美国的最大债权国?于是 “中国模式”又在全球叫响。而这次叫响“中国模式”与20世纪末“叫响”不同的是,越来越多的人赞扬、肯定。世界上的许多有识之士对中国作了大量深刻的、肯定的分析,开始从制度上探索中国成功的原因,力图发现中国的“制度优势”。

  不少人说,中国的制度优势是“集中力量高效办大事”。但“集中力量高效办大事”只是制度优势的结果,而不是制度优势本身。

  社会心理学和发展经济学的研究也表明,经济发展水平较低的国家向市场经济转轨过程中,国民心理往往是离散的。这客观上需要一个强有力的政府在前面引导,这对国民的团结奋斗具有心理上的强化和凝聚作用。

2009年已经新增廉租住房5363套,部分低收入住房困难家庭已经入住廉租房。

  中国半个多世纪以来,历史地形成了中国共产党在中国的领导地位,中国共产党已经成为中国统一和稳定的坚强政治力量。新中国成立60多年来,尤其改革开放30多年来,国际局势风云变幻,国内情况错综复杂,如果不是中国共产党的坚强领导,中国统一、稳定、发展是不可思议的。

  中国共产党的领导体制能够集中力量办大事,已经被中国历史所证明,也被越来越多的西方人认可。我们要理直气壮地坚持和宣传中国的制度优势—— “中国共产党的领导”,但我们自己的一些人对此却“理直气不壮”、甚至“理不直气也不壮”,往往羞羞答答,躲躲闪闪,说一大堆不痛不痒、模棱两可的话。这大可不必。我们完全可以理直气壮地宣称:“中国共产党是能够集中力量高效办大事、急事、难事的政党。”中华人民共和国成立60多年以来的历史证明了这一点,尤其是改革开放30多年的历史更证明了这一点。

  (作者为中央财经大学中国发展和改革研究院院长)

  延伸阅读

  大陆决策机制值得台湾学习

  大陆能够维持稳定而优异的决策质量。大陆决策高层采取民主集中制,而政府充分运用各地广设的智库,搜集情报与知识,最后集体做出判断。就成果而言,近20年来大陆在公共决策上程序稳定而质量优良,台湾瞠乎其后。远的不提,2008年的金融风暴,大陆迅速扩大内需、保有经济发展,并积极利用美欧衰退时对外扩增影响力,其决策既快速、具体,又能够有效控制社会情势,大陆决策体系如何贯彻由下而上、将信息汇整为情报、依据情报做出判断,掌握时机与内外因素,实在值得台湾参考。再以最近出台、引导中国经济与社会转型的“十二五”规划为例,更可清楚看到,大陆可以由最顶尖的精英学者领军,为国家找出最适的发展蓝图,同时由于不需要考虑选举时效和利益团体,所以可以清楚指出中国长期转型的方向,化为五项具体的指导原则:优化经济结构;促进创新发展;民生优先;绿色发展;开放共赢发展,以推动中国科学发展、以人为先的转型轨道。有人说,大陆的政治制度和台湾不同,其实行计划经济模式也和自由经济模式有异。但是外在条件的不同,不可掩盖决策流程上,大陆仍有许多值得台湾学习之处。例如,对国家发展的长远眼光、抵挡民粹压力的决策勇气、以及如何由规划到落实、建立一套缜密且稳定的决策与执行模式。——2011年1月17日,台湾《旺报》文章 )

  中国能快速适应局面,做出艰难的决定并有效地贯彻实施

  21世纪的头十年,不同政治经济模式的相对声望戏剧性地颠倒过来。十年前,网络泡沫破灭前夕,占据优势地位的是美国。然而现在则是中国则顺风顺水。许多中国人都把安然渡过金融危机看作中国体制合理性的证明,以及美式自由理念不再占据主导地位的时代的开端。

  中国模式自成一体,其独特的治理模式难以描述,更不用说效仿了,这也是中国模式无法输出的原因。

  如果以市场导向的民主模式想要胜出的话,美国人必须坦承自己的错误和误解。华盛顿过去十年的对外政策过于依赖军力、过于单边主义,其仅有的成就是激起了对自身不利的反美情绪。在经济政策方面,里根主义在最初取得成功后又延续了太长时间,结果只带来了财政赤字、有欠考虑的减税和不及格的金融监管。这些问题在一定程度上正得到承认和解决。但美国模式中有一个更深层的问题远未得到解决。中国能快速适应局面,做出艰难的决定并有效地贯彻实施。—— 2011年1月,斯坦福大学弗里曼·斯波利国际问题研究所研究员弗朗西斯·福山为英国《金融时报》撰稿

  中国政治制度是一种新的民主

  他们(西方社会对中国的批评者)对此并不理解,于是他们就批评。他们拿自己以为的那一套来批评,他们说什么就是什么,但他们说的不是真的。他们说中国政治制度是独裁主义,但这其实是一种新的民主。西方人认为自己是民主的审判者,他们能判定究竟什么是民主,他们认为一定要通过选举才有民主。可是,创造了“民主”的希腊人并没有选举,他们也有奴隶。所以说,民主到底是什么,这是人民说了算的。归根结底,人民是统治者。因此,民主如何创立,其中的程序如何安排,各国之间可以迥异。但只要最终能让人民进行统治,那就是民主。中国正在构建一个不同于西方的体系来实现民主,但是西方人说,只要你不按我们的方式操作,你的就不是民主。这是他们的问题。

  中国政治制度是一种全新的体系,全新的民主概念。它的精髓在于这是一个垂直模式而不是水平模式。西方世界是水平式的民主,每个人都处于平等的地位,而垂直式民主,这是我们对中国民主的称呼方式,你有一个不同的机制——首先你有最高层的领导人,然后还有人民。领导层发出指示,人民可以提出倡议。在这种机制中,有时人民更重要,有时领导层更重要。取决于不同的情况,这总是在变的。这是一种自下而上又会自上而下的机制,所以说这是一种垂直式的民主。 ——2009年9月,《中国大趋势》作者约翰·奈斯比特接受《南方周末》专访

  我们(指美国)可以向中国学习的一个重要经验就是要设立目标、制定计划,全力推动整个国家向前走。中国人有五年计划,他们时刻牢记这些目标。——2009年11月,前美中商会主席詹姆斯·麦格雷戈在接受纽约时报采访时认为

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