面对教育规划纲要颁布实施的新形势和教师教育大学化、开放化、一体化、专业化发展的新要求，省级教育学院应基于自身在教师教育方面积累的丰富资源和突出优势，着力明确五大功能。

　　第一，教师教育的坚守者。教师教育是省级教育学院独特的资源与优势，也是其核心竞争力的体现。省级教育学院教师教育的执行能力较强、办学质量较高，具有良好的发展基础，应固守教师教育这一基本功能。

　　但是，随着高等教育改革和大众化发展的推进，省级教育学院教师教育优势的发挥却面临亟待突破的瓶颈：成人高等教育的规模明显减小，教师教育的竞争加剧，引发成人学生生源急剧减少、教师培训和教育干部培训层次不能满足培训对象的需要以及发展不断边缘化、生存困难等问题。建议国家、各省在政策层面加大对省级教育学院的扶持力度。

　　第二，基础教育改革发展的服务者。省级教育学院应发挥资源优势，在三个方面下功夫。在学前教育发展上，牢牢抓住国家大力发展学前教育的机遇，坚持从各地学前教育实际出发，在学前教育研究、幼儿教师队伍培养与培训等方面找准切入点和结合点，特别是应抓好学前教育研究及师资队伍培养培训体系建设，为解决学前教育资源短缺、师资队伍不健全、“入园难”等突出问题作出应有的贡献。在义务教育均衡发展上，在提升义务教育质量、加强义务教育师资培养与培训、提高义务教育均衡发展监测与激励水平等方面加大人力、物力、财力的支持力度，为各省义务教育均衡发展、提高义务教育巩固率作出贡献。在高中新课程改革上，坚持以人才培养方式变革为核心，探索建立高中新课程改革研究、交流、服务平台，并将理念、方法、信息、师资等优势融入到推进素质教育改革与试点实施的全过程。

　　第三，教师专业化发展的实施者。省级教育学院应从三个方面促进教师专业化发展。提升专业化队伍的质量，在政策、经费等方面向专业化教师教育队伍倾斜，健全队伍人员的选聘、管理、培养、发展机制，激发队伍的积极性、主动性、创造性。规范专业化机构的运行，以教师教育专业化作为师训、干训等专业机构的出发点和落脚点，明确职责与教学、研究、服务的运行管理流程，推行标准化、规范化、精细化管理，增强机构的方向性、科学性、实效性。推进专业化平台的建设，完善教学、研究、培训有机结合的体制机制，逐步建立起服务学前教育普及发展、义务教育均衡发展、高中教育发展、师资队伍质量提升、教师职业发展等平台，在强化对幼儿园保育教育工作指导、义务教育质量基本标准和监测、新课程实验改革、幼儿园和中小学教师国家级与省级培训计划实施等方面提供服务，并向政府争取设立教师职业能力实训与鉴定机构及培养教育硕士专业学位研究生。

　　第四，新型教师教育体系的探索者。省级教育学院应研究新体系的主要内容，涵盖职前培养、入职教育、职后培训等阶段的教师教育体现了终身教育理念，针对其所具有的教师培养大学化、教师来源多样化、教师教育一体化、教师职业专业化等特征，为新体系的构建提供借鉴与参考。改进新体系的构建方法，加大专业建设、课程设置、教学内容、教学方法与手段等改革力度，建立中小学教师教育职前职后相贯通、培养培训一体化的新模式。探索新体系的运行方式，更新培训内容、创新培训模式、改进培训方法、健全培训制度，加强培训队伍、培训基地建设，做大、做强、做深、做精师训和干训工作，以职后培训带动、促进职前培养的发展。

　　第五，全省教师培训机构的引领者。省级教育学院作为承担国家级、省级教师培训的机构，理应成为各级教师培训机构的引领者。在发展理念上引领，主动加强两者间的合作，坚持和倡导先进的教师教育与培训理念，实施新型教师教育培训方案，加大信息化和优质课程资源的建设力度，增强教师教育培训的前瞻性、科学性、创新性。在体系建设上引领，在教师教育与培训的组织体系、管理体系、监督体系、制度体系、考核体系、质量体系、队伍建设体系等方面总结出一整套切实可行的培训方案，供各级教师培训机构做参考，共同为中小学教师创造方便、灵活、个性化的学习条件。在方式方法上引领，发展现代远程中小学教师教育与培训网络，构建远程开放式教师继续教育与公共服务平台和省、市、县（区）教师培训网络联盟。

　　当前，各省级教育学院面临着共同的发展形势和发展瓶颈。对于基本具备改制条件且大多处于教育相对落后的中西部的省级教育学院来说，应选择改制的发展方向，实施错位发展战略，不局限于师范类的校名和师范院校的内部设置，避免出现与其他高校在办学方向、发展目标上的趋同化现象。

　　（作者为江西教育学院院长）

　　《中国教育报》2011年2月13日第3版