童星：《公共安全危机策论》简评

2010-12-20 作者：童星 来源：新华日报

　　自乌尔里希·贝克于1986年在《风险社会》一书中描述了令人不安的风险社会图景以来，全球风险社会已经成为当代学术研究中极具解释力的理论框架。全球化的进程把风险带到世界各地，将风险社会转型成全球风险社会。加之我国正处于转型期的特殊国情，不同利益主体之间的关系复杂交织，各种不稳定的因素不时涌现，使得社会风险大量存在并不断转化为公共安全危机。而与此同时，政府现有的危机管理能力并不足以应对突发公共安全危机高发的态势，仍亟待提升。建立系统完善的公共安全危机管理体系显得尤为紧迫。
　　
　　钱进、王友春所著的《公共安全危机策论》(江苏人民出版社出版)，研究了政府在公共安全危机的产生、预防、处置过程中，为减少、消除公共安全危机的危害，恢复社会稳定和秩序，根据公共安全危机管理预案所采取的决策和处置。该书在范式层面将“风险”概念纳入公共安全领域，厘清目前我国公共安全危机的纷繁复杂的形态，并从全面风险管理、公共安全危机预警到公共安全危机应急处置、公共安全危机后的恢复重建和治理评估，建立了清晰完整的危机管理流程，同时对其中众多环节进行了操作上的细化。该书研究性和应用性并重，注重政府应急管理的实际操作，对政府部门人员从事相关工作具有指导参考作用。