构造深港大都会的四大核心圈层

2010-09-14 作者：魏达志 来源：中国社会科学报

        当前，深港共同建设全球性的物流中心、贸易中心、创新中心和国际文化创意中心已经拉开序幕。特别是深港共同开发建设的前海合作区规划思路已经基本确定，其功能定位为深港合作先导区、体制机制创新区、现代服务业集聚区、结构调整引领区，并定位为未来整个“珠三角”的现代服务业中心。
        
        深港创新圈正成为深港一体化的主体推进内容
        
        深港创新圈将奠定深港双城在21世纪建设科技文明城市的竞争地位。建立创新中心城市对深港两个城市来说，是未来至关重要的历史性命题。深港创新圈恰恰是落实跨区域创新体系的重要路径。香港的知识创新体系与深圳的技术创新体系相结合，正好寻找到了两地建立跨区域创新体系优势最为互补的伙伴。
        目前深港双方正根据《关于“深港创新圈”合作协议》的精神，逐步落实深港科技与创新合作，共同提升深港双城的核心竞争能力和科技创新能力。深港创新圈这种具有地缘经济特色的创新圈层，正在受到全国人民的关注，并向国际有影响、国家有地位、区域有贡献的科技创新区目标迈进。
        
        深港总部经济圈正在为深圳地区提供示范
        
        香港经济成功转型的重要标志之一，就是总部经济对加工制造业的替代。2003年6月关于内地与香港建立更加紧密经贸关系安排（CEPA）的出台，有助于香港深化与内地的经济联系，促使跨国公司在香港设立机构创出新高。根据香港政府统计处公布的数据，至2004年6月1日，香港以外注册公司驻港地区总部共有 1098家，驻港地区办事处共有2511家，分别比上年增长13.7%和12%；至2005年6月1日，驻港地区总部共有1167家，驻港地区办事处共有 2631家，分别比上年增长6.28%和4.77%；到2006年6月1日，地区总部达到1228家，地区办事处2617家，当地办事处达到2509家；到2008年6月2日，地区总部更是高达1298家。2004—2008年平均每年增长地区总部50家。即使受到金融危机影响，香港的发展趋势依然保持健康与稳定。由于深圳与香港具有诸多共性，这就为深圳发展总部经济提供了有利的背景条件。
         这种由总部集群所形成的总部经济，将能运用区域比较优势原则，在信息技术充分运用的前提下，通过企业内部价值链，利用区域间资源禀赋差异，充分享受经济一体化背景下利润最大化和成本最小化之间所形成的反差。
         对于香港而言，不仅说明香港仍然为跨国公司理想的营商中心，CEPA 出台以后香港作为进入内地零关税区已经引起跨国公司的高度关注；同时说明，总部设在香港，可以更大规模地占领内地市场并配置内地资源，从而进一步发挥总部经济的调控作用。对于深圳而言，由于总部经济所具有的辐射性、共赢性特征，将使深圳进一步面对建设国际化城市的自我提升，进一步抓住引进跨国公司的总部和区域总部、研发中心、采购中心的新的发展机遇。
         香港对跨国公司的强大吸引力，深圳与香港的优势互补性，使得深港将有机会形成新的集聚效应与跨国公司投资的蜂拥效应，成为跨国公司对华投资更大规模的集聚地和营商中心，从而巩固香港作为东方明珠的国际性中心城市地位，并使得香港与深圳能够进一步互动式发展并形成总部经济圈。
        深港金融圈是推进深港大都会的核心内容和重要环节
        
         香港是重要的国际金融中心，深圳也正在向区域金融中心的目标迈进。特别是CEPA签署以来，深港金融合作越来越紧密，在资本市场、国际金融业务以及后勤服务方面都不断向纵深推进。
         目前，两地的金融合作在区位条件、基础设施、业务基础等方面都已具备了一定的基础。香港的汇丰、渣打、恒生、东亚等大银行及其他一些金融机构已在内地开设多间分行或代表处，深圳已经成为中国内地港资银行最多的城市；与此同时，中资金融机构在香港金融领域的发展也比较快。这些不仅为深港经济圈内的金融合作积累了宝贵经验，也为国内其他地区的金融业发展提供了借鉴。
         深圳在龙岗区平湖建设金融产业服务基地将成为深港金融衔接的重要渠道。
         在金融范畴的定位上，香港既是著名的国际金融中心，也是中国与世界连接的重要渠道；而与香港一河之隔的深圳，则必然成为中国内地与香港和世界对接的窗口。从这个意义上说，深圳与香港的金融合作既是区域金融中心与国际金融中心之间的合作，同时又承载了双向集聚与辐射的更多责任和使命。
         深港金融圈对形成深港大都会具有十分重大的意义。通过拓展深港两地的发展空间，可以进一步推进金融业作为香港最有竞争力的产业发展并保持其优势地位，还有助于推进深圳与内地银行提高国际竞争力并进一步拓展发展空间。显然，深港金融圈的形成将给两地带来深远的影响，不仅能进一步巩固香港的国际金融中心地位，而且能促进深圳金融业进一步发展，在带动其他产业迅猛发展的同时，给两地经济发展不断注入新的动力。
        
        深港都市圈奠定深港作为我国特大型城市经济圈层的形成基础
        
         深港都市圈的内容包括深港都市规划圈、深港一小时生活圈等，都以深港共同市场为基础。
        由于深港共同市场、深港都市圈能够创造新的区域经济总量、市场覆盖面，并促进人力资源优化配置和加工制造基地升级，将有利于吸引跨国公司总部和区域总部、研发中心和采购中心对华投资，有利于形成新的市场中心、创新中心、配置中心和制造中心，从而有可能形成我国新的特大型城市，有利于中国在进一步融入世界经济的同时，形成世界顶级的资本集聚高地、人才集聚高地和优质要素的集聚与配置高地。
       
        （作者单位：深圳大学产业经济研究中心）