周凯：缓解入托难，政府要提供便宜场地，而幼儿园收费应有“天花板”

2010-07-27 作者：刘方志 来源：现代快报

　　看起来，入园难已经成为一个普遍的问题，如果从这个阶段就展开变了味的竞争，那么中国的教育还会走多少弯路？政府又该如何面对这个问题？为此，快报记者与南京大学博士周凯进行了对话。
　　现代快报：供需关系失衡的深层次原因是什么？
　　周凯：供求不平衡啊，相比较而言，大学的师资资源会过剩，但是幼儿园恐怕就不够。由于审批的原因，幼儿园的片所相对少一些，再加上现在孩子多，以后会造成供求矛盾。不仅是南京，全国很多大城市这个问题都很突出。
　　现代快报：有专家说，入托难至少持续五年，您怎么看？
　　周凯：我认同这个观点，教育资源配置不合理的问题，解决起来需要时间。
　　现代快报：还有人认为，应该把学前教育纳入到义务教育范畴，这种说法有没有道理？
　　周凯：这也是过渡期的一个办法，也是不得已而为之的，本身学前教育和义务教育是两种不同类型的教育。
　　现代快报：现在幼儿园涨价风也比较厉害，引起了民众的担忧。
　　周凯：除了公办园之外，只要是投资性质的幼儿园，它必然涨价，这也符合经济学规律，也就是供求关系，当供小于求时，必然以价格这个杠杆来解决部分学生入学的问题，并进行淘汰。一方面，增加幼儿园的收入，谋求进一步发展，同时也可以遴选一部分有实力的家长，让其孩子入学。
　　现代快报：您觉得应该怎么解决这个问题？
　　周凯：要解决供求矛盾导致的问题，就要政府教育部门尽早地出台关于幼儿教育方面的一些政策，比如说降低一些办学机构的门槛，而对于这些机构，其场地不能完全以商业用地的形式，因为一旦以商业用地的形式租赁的话，这些机构必然要通过涨价消化这些成本，而如果向其提供比较便宜的场地，它就没有必要涨价。所以，也要降低相关场地的价格门槛，应该是半市场化进行供应。这样，也要对其办园方面的一些价格进行限制，因为我给了你便宜的场地，那么你收费就要有一个“天花板”，就是说要有上限，这样才能解决问题。
　　现代快报：确实如此，报道说，民办幼儿园如承办小区配套幼儿园，一般每年需向当地教委缴纳国有资产占有费，平均每年30万元—60万元不等，费用也在逐年增加，而其成本投入的增加势必会通过核定、调整收费标准而转嫁到广大幼儿家长身上。
　　周凯：羊毛出在羊身上，对于高额的成本，办学机构必然会转嫁给家长。所以，政府在降低门槛的时候要加一个附加要求，要求办学机构收费的标准要有上限，然后物价局要进行核准，就能解决这个问题。
　　现代快报：不少人批评说，现在学前教育的公益性讲得越来越少。
　　周凯：政府也要反思，如果按照市场化运作，那么其价格一定是市场化的。学前教育，应该是半公益性质的。政府一定要向其提供非商业用地、非商业用房，这才行。