美国逼迫人民币升值的压力，正达到五年来的最高潮。昨天，美国众议院就把中国列为汇率操纵国的法案举行听证。同时，中美关于人民币汇率的谈判正紧张进行。

　　但跟1985年的日本相比，我国经济并未赶上欧美，中国出口对美国制造也没有构成伤筋动骨的竞争。在人民币汇率并非美国对华贸易逆差根本原因的情况下，这场谈判将如何演变？

　　本报综合采访分析认为，中美谈判过后，美国逼迫人民币升值很可能“雷声大，雨点小”，并有望适度放松对于我国的技术封锁，扩大对华出口。这对缓解美国就业压力、增强我国的技术引进都有好处。

　　广场协议恐难重演

　　赴美进行人民币汇率谈判的商务部副部长钟山，24日在华盛顿指出，美国有些人认为人民币被低估，构成对中国出口产品的补贴，这种看法是错误的，人民币汇率不是造成美对华贸易逆差的根本原因，汇率也不是解决美国就业问题的“钥匙”。

　　中银香港高级经济研究员黄少明接受本报采访表示，美国要求人民币升值并非是完全盯住贸易逆差；美国也清楚，人民币升值并不能解决其赤字问题，历史也证明了这一点。2001年美元开始下跌，至今贬值40%，但美国出口并未因此上升，恰恰相反，其赤字从2001年的1万多亿升到如今的3万多亿美元。而尽管人民币从2005年开始升值，至08年金融海啸前升幅逾20%，但同时我国出口不降反升，贸易顺差越来越大。

　　那美国打的什么算盘？黄少明认为，这是美国一以贯之的长期策略，即当别国的崛起可能妨碍其利益时，就会竭力打压。此外，也是为了转移目前美国国内失业高企、经济萎靡的矛盾焦点，缓解民众情绪。从2005年开始，美国就通过威胁把中国列为汇率操纵国来逼迫人民币升值，并且由于金融危机，这一逼迫压力在今年达到高潮。

　　不仅如此，对比当年的日本，倘若人民币被迫大升值，我国的形势甚至更糟。信达证券分析师黄祥斌将日元快速升值划分成两个阶段。第一个阶段是“尼克松冲击”时代(1971-1978年)，第二个阶段为“广场协议”阶段(1984-1987年)。

　　在尼克松冲击时代，由于布雷顿森林体系崩溃，美元迅速贬值，日元相对升值。但是，由于日本经济依然处于赶超阶段，能够发挥“后发优势”，尤其是 “技术引进”同“低工资”优势，虽然汇率大幅升值，但是出口依然保持快速增长。而在广场协议阶段，日本已经赶上欧美，其劳动力及技术引进优势基本失效，再加上日元升值的导火索，其出口和GDP增幅下降，但人均GDP却在上升。

　　相比之下，中国经济远未达到日本签订广场协议前的发达程度，而是相当于日本的“尼克松冲击”时代。而且，由于美国的防范封锁，我国虽然同样有“低工资优势”，但却没有突出的“技术引进”优势。

　　情势不同汇率操纵法案料难通过

　　在此情形下，黄少明表示，目前美国的做法，跟1985年逼迫日元升值时如出一辙，可以说是故伎重演。

　　然而，跟当年欧美联手相比，现在的情况不同，包括英国在内，欧洲是反对美国的做法的。此外，联合国贸发组织也明确表态反对人民币汇率大幅升值，称金融危机发生后，中国对世界经济做出了很大贡献，维持人民币汇率的稳定，有利于维持中国经济乃至世界经济的稳定。

　　由此，黄少明认为，美国意欲仿效广场协议、逼迫人民币大幅升值的想法，不大可能得逞。而且，倘若真的把中国判为汇率操纵国，按照美国法律，将对中国产品征收27.5%的惩罚性关税。中国不会坐以待毙，势必会报复，则中美对抗升级，引发贸易大战，这对中美乃至全球经济，都不会有好处。

　　鉴于3月份我国外贸逆差达80多亿美元，把中国列为汇率操纵国法案获得通过的可能性也不大。清华大学公共管理学院教授、清华———布鲁金斯公共政策研究中心主任肖耿接受本报采访表示，之前在我国外贸高额顺差的时候，美国也提出过这种动议，都没有通过。这次如果要认定，就要找出更充分的理由，这比较难。因此，4月15日即使提出法案，也不可能通过，除非几个月后我国再次恢复顺差。

　　但即使恢复顺差，从目前中美贸易结构来看，美国也没有对我国进行严厉贸易制裁的必要。信达证券分析师黄祥斌分析，我国当前仅为“制造大国”，而非“制造强国”，我国的制造业(尤其是汽车业、半导体、电子等)还没有形成当年日本的竞争优势。当年日、美主要是“汽车摩擦”，美国的制造业被“伤筋动骨”，而中、美前几年还停留在“纺织摩擦”阶段。此外，美国当前通胀水平没有恶化，而贸易逆差也有好转迹象。

　　谈判或促美放松封锁扩大对华出口

　　“尽管如此，为了施压，哪怕是做戏，美国还是会提动议。而中国也要应对，以免假戏成真，引起更大的麻烦。”黄少明说，中美就人民币汇率谈判，除谈汇率外，扩大中国从美国的进口应该是议题之一，有望改进目前中美贸易结构失衡的状况。

　　黄少明分析，由于意识形态原因，美国一直严格封锁，防止中国进口其高科技产品。近日，我国商务部部长陈德铭也把话挑开了，说汶川震灾时，想从美国进口直升机发动机救灾而不得。温家宝总理指出我国很乐意从美国进口产品，帮助缓解美国的就业压力。相信这些表态，会引起美国各方重新检讨和审视其此前的封锁政策。毕竟，对美国商家、美国经济来说，出口是越多越好的。

　　而中国具有扩大从美国进口的切实需求。兴业证券分析师黄祥斌分析，1970年后期，日本赶超欧美各国时，其技术引进几无障碍。而我国正处在类似阶段，对于先进技术引进的诉求非常强烈。

　　此次中美汇率谈判，在肖耿看来，更多的是贸易谈判。关于人民币汇率保持稳定的预期，已毋庸赘言(本报此前曾多次报道)。对美国来说，面对中国这一庞大市场，增加出口对增加就业、促进经济增长也十分有利。美国也许不会对中国全面放开高科技产品的出口限制，但肯定有改进的空间。尤其在中美发生战争概率较小的情况下，抛开意识形态，美国并没有必要过分限制高科技产品流向中国。而且双方经济互补性、依赖性都很强，扩大从美国进口科技产品，对双方都有利。

　　对于谈判结果，黄少明预计，很可能会扩大中国从美国的进口，并且从扩大进口来源、进口产品的品种开始。而从美国出口产品结构来看，农产品(14.09,-0.01,-0.07%)毕竟有限，剩下的大头就只有高科技产品。另外，如果美国不给中国进口高科技产品，中国还能从欧洲及日本进口，这种杠杆也会对美国形成压力。因此，美国势必要对此前的限制政策作出一定调整。

　　由此，这场中美谈判过后，美国逼迫人民币升值很可能“雷声大，雨点小”，并有望适度放松对于我国的技术封锁。而我国也会在事态平息后，参考出口变化数据，采取缓慢逐步升值的策略，同时完善产业结构，避免短期内大幅升值所带来的冲击。