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中央政府推动环境治理执行的政策效应——基于“中央环保督察”的研究

作者:王连芬 赵彩言

所属学科:经济学  二级学科: 环境经济学
关键字:中央环保督察空气质量断点回归政策效应

摘要/Abstract

地方政府全面执行中央政府的环境政策是国民经济高质量发展的基石。本文基于2015—2017年全国169个地级市大气污染物日度数据,采用断点回归方法,识别中央环保督察在实践进程中的政策效应。结果发现,中央环保督察可以在一定程度上减少细颗粒物、可吸入颗粒物以及二氧化硫的排放,而对于样本的其他大气污染物治理效果并不明显,可能揭示了地方政府选择性执行中央环保政策的行为;从中央环保督察组撤离后出现污染反弹的现象,也说明了地方政府对于中央环保督察有采取策略性应急的行为倾向;本轮中央环保督察问责的警示效应较弱,可能揭示了

The comprehensive implementation of the central government's environmental policy by local governments is the cornerstone of the high-quality development of the national economy. Based on the daily air pollutant data of 169 prefecture-level cities in China from 2015 to 2017, this paper adopts breakpoint regression method to identify the policy effect of the central environmental protection inspection mechanism in the process of practice. The results show that the central environmental protection inspection mechanism can reduce the emission of PM series and SO2 pollutants to a certain extent, but the effect is not obvious for the air pollutants that are not easily perceived, which may reveal the local government's selective implementation of the central environmental policy. After the evacuation of the central environmental protection inspection group, the phenomenones of pollution rebound also show that local governments tend to adopt strategic emergency response to the central environmental protection inspection mechanism.The weak warning effect on accountability of the central environmental protection inspection may reveal that promoting enveironmental governance is difficulty,complexity and long-term nature. In order to effectively implementing the central environmental protection policy, we should normalize the central environmental protection inspection mechanism, stabilize the expectation of strict supervision to the local governments, give full play to the real-time intelligent monitoring of environmental protection big data.

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论文刊载证明

王连芬 向中国高校人文社会科学信息网"论文在线"提交的 中央政府推动环境治理执行的政策效应——基于“中央环保督察”的研究 论文,经本网站审阅后,已于 2021年05月08 日 在中国高校人文社会科学信息网(互联网出版许可证:新出网证(京)字029号)刊载,对外公开发表。论文作者共 2 人,依次为:王连芬,赵彩言。特此证明。

文章ID:101948

刊载地址:www.sinoss.net/show.php?contentid=101948

中国人民大学出版社
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2021年06月20日



王连芬(收)

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