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“公地悲剧”与“私地悲剧”:草牧场产权制度与放牧模式的理论思考,兼评蒙古国产权制度与放牧模式

作者:敖仁其

关键字:公地悲剧私地悲剧草牧场产权

摘要/Abstract

如何解决“公地悲剧”与“私地悲剧”, 如何解决牲畜户养与草场规模化利用之间的矛盾,不仅在操作层面面临许多难题,而且在理论上面临着很大的挑战。以哈丁为代表的“公地悲剧论”的学者们倾向于私有化基础上的草牧场产权制度改革,而以奥斯特罗姆为代表的“公共池塘理论”的学者们倾向于对公用草场采取集体或社区式的内部契约管理,以减少组织内的协调成本,增强组织内凝聚力,避免“私地悲剧”和国家为主导的自然资源保护的垄断体制。令人困惑的是,草场产权制度的变迁即经历了“公地悲剧”与“私地悲剧”,也在某种意义上经历了集体或社区管理草原制度的失败。出路在哪里?我们不可能从本文上得到现成答案,我们还得面对中国复杂而多重性的草地产权及管理制度,以及不同管理层级、不同管理模式之间的契合点。换句话说,要研究国家层面上草原管理(包括执行和监控主体)制度如何与集体所有权、个体承包经营权在管理和合理使用草牧场方面建立有效传递信息的协调机制,即建立(分工明确的)在不同层面上尊重(或相互制约的)个体产权、集体产权和国家宏观管理权威的复合管理体系。

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