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新型农村合作医疗的制度性缺陷与制度的完善

作者:申曙光,周坚

关键字:新型农村合作医疗制度制度性缺陷医疗保障完善

摘要/Abstract

本文在充分肯定我国新型农村合作医疗制度成效的同时,明确提出,这一制度具有内在的缺陷,要根除当前的种种问题,实现这一制度的长期稳定运行和可持续发展,首先必须完善这一制度。为此,本文从理论和实际两个层面对新型农村合作医疗制度的制度目标、制度机制、制度体系、制度环境等方面的缺陷进行了系统的分析;同时,针对这些制度性缺陷造成的当前新型农村合作医疗运行过程中的主要问题,分别从制度层面予以分析,并提出了发展和完善我国新型农村合作医疗制度的方向和总体思路。

While affirming the great accomplishment of New Rural cooperative medical care system (NRCMS), the paper points out that this kind of system has intrinsic institutional defect, which is the essential cause of the difficult operation and bad effects of this system. In order to solve the problems and achieve the sustainable development, the NRCMS has to be improved and perfected. Therefore, the paper systematically analyzes the institutional defects from the target, mechanism, framework and environment etc. of the NRCMS in theories and actual level. At the same time, aiming at the main problems resulted from these institutional defects in the current NRCMS operation process, the paper gives analysis respectively, and then presents the integral plan and suggestions for the development of the NRCMS in the future.

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