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中国企业年金制度若干问题研究

作者:邓大松,刘昌平

关键字:企业年金年金基金监管

摘要/Abstract

随着人口老龄化程度的提高,企业年金在保障老年人生活方面的作用愈显重要,以至于在许多发达国家,其成为退休收入的重要来源。我国也提出了建立三支柱养老保障体系的目标,但由于对企业年金的性质不明、政策不到位等原因,企业年金计划一直发展缓慢。本文首先回答我国发展企业年金计划的一些理论问题。我们认为,企业年金是社会保险;其个人账户积累是个人产权,应受到法律保护;我国的企业年金是以信托方式管理的、自愿性的、基金制、供款基准制计划。其后,本文从税惠待遇、治理主体、多元化给付三个方面对我国的企业年金进行制度设计。最后本文全面论述中国企业年金监管制度的主要内容:准入机制、风险分散机制、外部监管机制、信息披露机制和退出机制。

With the improvement of aging, occupational pension play an even more important role in social security, especially in many developed countries. In our country occupational pension scheme develops slowly because of its implicit nature and the lack of corresponding policies, although we're also building the target of three-pillar pension system. In this article, firstly we'll solve some theoretical  issues about developing our country's occupational pension scheme. We conclude that occupational pension is social insurance, that its private account belong to private property and should be protected by law, that government should practice ETT taxation treatment, that our occupational pension is  volunteer, funded and defined contribution. Secondly, we design our occupational pension system from impose, governance and payment. Finally, we illustrate fully the main contents of regulation and supervision system such as authorized entry system, risk-scatter system, outer regulation system, disclosure system and quit system.

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