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“中国繁荣”与“世界进步”联在一起
——中外智库专家畅谈发展开放的中国与全球经济新机遇

2017-11-17 09:17:28作者:张胜来源:《光明日报》( 2017年11月17日 07版)浏览次数:0 网友评论 0

    “中国对外开放的脚步不会停滞”“未来15年,中国市场将进一步扩大,发展将更加全面”。在刚刚结束的亚太经合组织工商领导人峰会上,习近平主席重申中国坚持对外开放的基本国策,展望中国经济惠及世界的美好愿景,郑重宣告中国将开启进一步走向世界、发展更高层次开放型经济的新征程,受到国际社会的高度评价。在16日举行的“中共十九大:中国发展和世界意义”国际智库研讨会第二节会议上,中外智库专家以中国在新时代的开放发展为观察点,畅谈全球经济新机遇。

  当今的世界,正面临经济全球化进程的深刻转变。一方面,经济全球化已成为不可逆转的时代潮流。另一方面,经济全球化在形式和内容上面临新的调整,理念应更加注重开放包容,方向应更加注重普惠平衡,效果应更加注重公正共赢。

  更加开放的中国,将为世界带来更多机遇

  近年来,全球贸易增速连续下滑,世界范围内“逆全球化”现象频仍。对此,全球化智库理事长王辉耀指出,短期来看,“逆全球化”可以让一国获益,但这种通过零和博弈获得的收益,是无法长久、不可持续的。因为这种行为无异于把自己关进黑屋子,看似躲过了风吹雨打,但也隔绝了阳光和空气。

  面对经济全球化带来的机遇和挑战,中国应该如何作为,共同引导好经济全球化走向?又该怎样参与和推动经济全球化进程,不断壮大我国经济实力和综合国力?刚刚落幕的中共十九大让世界感受到了中国参与并推动经济全球化进程的坚定决心:坚定开启新征程,进一步走向世界、发展更高层次的开放型经济。国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平表示,作为经济总量全球第二的新兴经济大国,开放是中国自身发展的需要,也将为全球经济增长带来新机遇。推动更加包容、普惠、平衡的经济全球化,“中国方案”的积极作用日趋凸显。德国发展研究所培训部主任托马斯·福斯表示:“我们赞赏中国在这方面扮演重要角色,中国在二十国集团担任主席国期间也在践行这样的原则。”

  对外开放,世界能够进入中国,中国也才能走向世界,这是“中国为什么能”的重要答案。今年,习近平主席在主持“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国家领导人厦门会晤,出席二十国集团汉堡峰会等多边场合,始终旗帜鲜明地主张构建开放型世界经济。在中共十九大报告中,习近平总书记再次强调,中国“要以‘一带一路’建设为重点”,“加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”。

  中国近40年的改革开放实践告诉世界:只有开放发展才是激荡新气象、成就新作为的光明大道;更加开放的中国,将产生更为广泛、更加强大的辐射效应,让更多国家搭乘上中国发展的快车和便车。

  北京师范大学新兴市场研究院院长胡必亮指出,在中国特色社会主义新时代,一方面我们强调通过发展更高层次的开放型经济,不断壮大我国经济实力和综合国力;另一方面,我们也重视通过共建“一带一路”,打造国际合作新平台,增添共同发展新动力,促进全球经济更好复苏与更快增长。与过去的开放发展相比,“共建‘一带一路’是全球开放发展史上的一次重大飞跃,其涉及的范围更广、综合性更强、影响面更大”。

  经济合作与发展组织全球伙伴与新倡议中心高级主任何伊兰认为:中共十九大重申了“一带一路”倡议的重要性,这为世界提供了巨大机遇,特别是改善基础设施建设,促进沿线国家合作,对于中国发展与世界经济的影响是积极而显著的,相信“一带一路”将推动建立更加开放、公平的国际竞争环境。

  捷克国际关系研究所高级研究员鲁道夫·弗斯特强调说,中国“走向全球”的步伐吸引了世界的目光。在欧洲,中国正在成为经济主导者,尽管中国与欧盟的伙伴关系离预期还有距离。经济全球化给中东欧国家带来了更多的机遇,在中东欧国家的视角中,中国成为了极有价值的投资者、商务伙伴、文化交流的参与者以及科技合作中的实干家。中国在中东欧的经济活动,将会带来稳健的机遇。

  期待中国为全球经济治理体系变革注入更多力量,贡献更多智慧

  在王辉耀看来,作为全球治理的新思路,“中国方案”蕴含的共商共建共享精神将更多地被国际所理解和认同,成为应对全球问题之道。

  “中国的全球治理观不是要另起炉灶或推倒重来,而是要对其中不合理、不适应的部分进行调整、完善和创新,使之更能反映当今的国际经济现实,使其提高解决问题的能力,提高工作效率,使其少犯错误,增强自身纠错的能力,只有这样才能更好服务于全球的稳定和发展。”财政部国际财经中心主任周强武强调。

  十九大报告强调,中国共产党是为中国人民谋幸福的政党,也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。这彰显了中国共产党人的历史自觉、国际视野和世界情怀。在中国人民大学国际关系学院教授王义桅看来,“一带一路”倡议就是中国共产党这种自觉和担当的体现。共建“一带一路”倡议的核心内涵,就是促进基础设施建设和互联互通,加强经济政策协调和发展战略对接,促进协同联动发展,实现共同繁荣。

  周强武分析说,要想实现强劲、平衡、可持续和包容性的增长,全球经济治理改革还有很长的路要走。只有全球治理改革向前推进了,全球治理体系更加普惠公平了,全球经济才会有更好的发展机遇和空间。

  当今世界充满挑战,前面的道路不会平坦。面对“贸易不平衡”和“经济增长后劲不足”的质疑,王辉耀建议,中国要学会从传统的“发展洼地”中挖掘资源,从弥补自身的发展短板来开发潜能。比如,通过积累和创新掌握产业制高点,为下一轮发展积累动力和势能,做足中国的准备,这样就能在推进经济全球化的进程中吸引更多支持,团结更大力量,把“中国繁荣”与“世界进步”更加深刻地联系在一起。

    (本报北京11月16日电 本报记者 张胜)

中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕:
世界将受益于中国全面开放

 
  十九大报告对于开放有哪些新的提法?中国的发展和开放对世界未来将会产生哪些影响?带着这些疑问,本报记者在会间对中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕进行了专访。

  张宇燕说,十九大报告中首次提到要“推动形成全面开放新格局”,这里所说的“全面”应该从广度和深度两个维度来理解。从开放的广度上看,一方面是指地理层面上的全覆盖,全面开放是全球开放,不只针对发达国家,也不只针对周边国家;另一方面是指领域的开放,在未来的一段时期内,不同领域将逐步开放。从开放的深度来看,全面开放要求提高整个开放的质量,在开放的同时加强监管,通过更合理更高水平的监管,规范行为、提供激励、降低交易成本、减少不确定性。报告中提出的“开放带来进步,封闭必然落后”体现出中共中央对于全面开放的意志和决心,从把意志转化为行动的具体措施上看,在提高自主创新能力的基础上,报告更加重视创新能力的合作,强调要加强创新能力开放合作,这也是全面开放的具体体现。

  当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。推动形成全面开放新格局的实践必然也会面对这一主要矛盾。张宇燕分析说,发展的不平衡表现在很多方面,比如内地和沿海的不平衡。“一带一路”涉及周边沿海地区及广大的内陆地区,能够带动中西部开放,内陆地区在国际分工、国际贸易中获益随之增加,这将成为解决我国发展不平衡的重要抓手。说到不充分,从中国游客海外购物的情况可以看出,富裕起来的中国人民对于消费品和服务有了新的要求,而开放一方面可以打开消费者的眼界;一方面也倒逼生产者升级换代,更好地满足人们的需求。

  张宇燕指出,人类命运共同体是一个非常重要的概念,它对未来世界提出了美好的愿景,要建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。随着中国的发展,在全球治理方面要做许多工作,中国不仅是参与者,还要做引领者和贡献者。例如在气候变化问题上,中国提前实现了减排目标,对人类作出了积极贡献,所有国家都从中受益。中国推动全面开放,是对多边体系的支持,将使得国际体系更加具有包容性,也为国家发展道路提供了新的选择。

    (本报记者 底亚星)

印度孟买观察家基金会主席苏廷德拉·库尔卡尼:
“一带一路”造福世界

 
  “面对当今世界的快速变化,习近平主席正领导中国以高度自信,擘画出实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,到本世纪中叶,建成社会主义现代化强国,并将中国发展的成果惠及世界。”印度孟买观察家基金会主席苏廷德拉·库尔卡尼对本报记者说,“在我看来,习近平主席对当今时代的认识非常深刻。”

  库尔卡尼说:“习近平主席深信必须继续推动经济全球化、维护稳定并确保世界和平,这是所有国家发展的先决条件。更为重要的是,他还在用实际行动再次回应所谓的‘怀疑者’,中国将继续作为一个负责任大国发挥自己的作用。”

  “在过去的五年里,我们看到了习近平主席在全球舞台上越来越强有力的领导魄力。这对印度和南亚其他国家来说是个好消息。”他分析说,以“一带一路”倡议为例,它既满足了未来中国国内增长的需要,也是一次在非西方国家领导下推动经济全球化发展的创新尝试。毋庸置疑,这是中国回应现代世界需要所贡献的彰显中国智慧的公共产品。

  在库尔卡尼看来,“一带一路”倡议给中印合作提供了许多机会,为横跨陆海的互联互通提供了全新动力,将有力促进世界经济的发展。“这份习近平主席向世界贡献的‘珍贵礼物’已经正式写入了中国共产党的党章,我相信,中国必将继续以更大的决心推动这一倡议成为现实。”

  库尔卡尼认为,在“一带一路”倡议下,中印最大的合作机遇就是在建设南亚经济走廊的工作中进行合作。南亚是世界上贫困人口最多的地区,也是发展最不协调的地区之一。作为“一带一路”建设的旗舰项目,中巴经济走廊已经为地区急需的互联互通与经济合作提供了机遇,也为中印巴三方的合作提供了机遇。

  库尔卡尼认为,在“一带一路”框架中,中印孟缅经济走廊是中印两国可以立即实施的合作项目。“这一计划惠及四个国家,而没有这一经济走廊的建设,印度‘向东看’政策始终都是虚弱的。印度的最好方案是保持与中国的伙伴关系,与中国共同建设南亚经济走廊”。

  “圣雄甘地曾说过,作为中国人民的朋友,希望有一天印中能携手合作,造福两国、亚洲和世界。期待印中共同将这一广阔的合作愿景变为造福两国人民的生动现实。”库尔卡尼表示。

  (本报记者 李曾骙 张胜)

赵晋平(国务院发展研究中心对外经济研究部部长)
为推动更加普惠平衡的经济全球化贡献“中国方案”

  当前世界经济正处于国际金融危机后的深度调整时期,贸易和投资保护主义抬头,逆全球化浪潮迭起,作为全球第二大经济体,中国对于经济全球化的态度成为世界关注的焦点。

  十九大报告中有三个地方提及经济全球化。一是在分析中国外交面临的国际环境时,作出了经济全球化深入发展的重大判断,表明了中国对经济全球化的信心;二是在提出坚持新发展理念的方略中,明确表达了中国“主动参与和推动经济全球化进程”的决心;三是在关于“推动构建人类命运共同体”的倡议中,针对世界面临的不稳定性不确定性突出,经济增长动能不足等问题,呼吁各国人民“要同舟共济,促进贸易和投资自由化便利化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展”。

    (本报记者张胜、李曾骙、杨雪丹、王佳整理)

胡必亮(北京师范大学新兴市场研究院院长)
以“一带一路”建设促进全球经济的开放联动增长


  “一带一路”倡议的核心在于通过各相关国家的共同努力,提升国家与国家之间乃至整个全球在各方面的互联互通水平与层次,形成新的动力,促进各方事业的更好发展。

  从中国以及其他一些国家的实践经验来看,要真正实现以开放促经济增长的目的,以“一带一路”促进全球经济联动增长,还必须要通过联动的改革建设起一套良好的制度体系,其中包括更加开放的制度特别是更加开放的经济制度、更加公平的竞争制度、更加深度合作的制度,尤其是更加深入的经济合作。

  (本报记者张胜、李曾骙、杨雪丹、王佳整理)

王辉耀(全球化智库理事长)
“中国需求”将会为世界带来更多“红利”


  新一轮经济全球化已经开启,“中国方案”将引领探索更加公平公正、包容普惠的全球化新理念,开拓新型经济全球化道路。未来,中国应在“一带一路”建设中抓住机遇转型升级,阶段性突出重点地区、重点国家。加快机制化步伐,尽快完成相关常设机构设置,完善“一带一路”国际治理与参与,让更多国家成为“一带一路”利益攸关方。以“一带一路”为动力的“中国需求”,将会为世界带来更多“红利”。

  (本报记者张胜、李曾骙、杨雪丹、王佳整理)

恩科洛·福(非洲社会科学研究发展理事会副主席)
中国理念将影响世界


  中国梦和世界人民的梦想息息相关,特别是与非洲人的梦想紧密联系。在和平、稳定、遵守国际秩序的背景下各国才能发展,中国也认识到了新时代的挑战,因此,呼吁世界各国共建人类命运共同体,创建开放包容的世界,实现和平与共同繁荣,也期望各国平等讨论国际事务。中国人民反对霸权、反对单边主义,认为国家不分大小,都应享有应有的权利。在国际社会中主张这样的观点,非常值得赞扬。在不同文明的交流互鉴中,中国倡导由交流代替疏远,以互相尊重代替憎恨,这在世界人民中深受欢迎。

    (本报记者张胜、李曾骙、杨雪丹、王佳整理)

 

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