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政协教育界别委员追问财政部教科文司司长
——高校科研“钱袋子”收放之道

2017-03-06 09:52:00作者:王强来源:中国教育报浏览次数:0 网友评论 0

    3月5日下午3点,政协教育界别小组讨论会准时开始,在场的委员注意到主持人的旁边新增了一位“老朋友”——财政部教科文司司长赵路。
    “今天,赵司长来参加我们的会议,大家有关教育经费方面的问题,可以跟他说一说。”本场小组会主持人、全国政协委员、复旦大学教授葛剑雄向大家介绍。
    现场沉静了5秒钟后,已在3月4日的小组讨论会上重点发言的全国政协委员、南京中医药大学校长胡刚,第一个抢过了话筒。
    “前不久,财政部发布的文件明确,中央高校、科研院所可自行采购科研仪器设备。我们觉得,这个文件太及时、太有用了。”胡刚说,但是,这个通知前面加了四个字——“中央高校”,因此文件的“阳光”照不到我们地方普通高校,“我们希望地方普通高校也能这样做”。
    等胡刚说完,赵路镇定地说:“这个文件的实施对象主要是中央高校、科研院所,但是文件结尾处明确提出,地方也要参照本意见的要求,结合地方实际尽快出台办法。”
    “我问了江苏省财政厅的主管副厅长,他跟我说‘我们不宜制定这个办法’。”胡刚说,“他告诉我,如果制定办法,给高校放权太多了,不合适。”
    赵路有些错愕:“这是怎么回事?我回去问问他们为什么这么做,各地都要出台地方的办法,这是文件规定的。”
    听了赵路的回答,在座的委员纷纷鼓掌点赞。
    拽了拽话筒,全国政协常委、华东师范大学校长陈群反映:“现在大家都在抱怨报销难,据我了解,国外的一些高校在制度上更简洁、更高效一些,他们的标准定得比较高,报销基本原则是信任,出趟差估计要花多少钱,实行包干制。咱们可不可以也这样做?”
    “报销问题的管理权已经基本下放给各高校了,据我所知,西安交大已经实行‘包干制’了。”赵路说。
    “噢,这个好!我还不知道呢。”陈群说。
    新的科研经费管理办法尽管只实施了两个多月,但是,很多高校已经感受到了这个文件的“雨露”。
    全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏说,新的办法至少解决了四大问题,一是简化了预算编制问题,过去很早就要编制会议预算等,很麻烦,现在三会合一,还不用测算依据,很方便;二是加大了绩效激励,现在我们学校科研经费60%能分到科研人员头上,学校占40%,科研人员积极性更足了;三是20万元以下的教学设备,学校可以自主购买,方便多了,过去买台电脑都要走政府采购程序,效率很低;四是完善了差旅费管理,报销更便利了。
    听着马敏的话,赵路频频点头。
    “但是,很多关于经费方面的内容,我们看不到,比如‘双一流’建设,湖北决定投30亿元,中央是什么规模,中央的支持经费怎么分?这个我们很关注。”马敏把问题抛给赵路。
    赵路微笑着答道:“这个,我们正在准备,财政预算规模多少钱,还不好说。”
    马敏不是唯一提这个问题的委员。全国政协委员、华东理工大学副校长钱峰,全国政协委员、首都医科大学副校长王松灵,全国政协委员、华中科技大学校长丁烈云,纷纷通过各种问题旁敲侧击地向赵路打探“双一流”建设资金的管理办法。
    看到大家都很关心,赵路实在兜不住了,便给大家透露:“今年三部门出台办法后,接下来就要遴选、确定‘双一流’名单,等等。接着,关于资金管理办法也会出台,具体什么内容还在走审批程序。”
    赵路说,但是,对于“双一流”资金管理办法的总原则已确定,“那就是简政放权,给高校更多的经费管理自主权。经费的分配,也将采用因素机制,不会捏到某一个项目上去”。
    听到这个答复,现场的各位委员才算满意了,掌声随之响起。
    最后一个发言的全国政协委员、南京大学副校长吕建说:“我数了一下,两个小时的会议,全场响起了36次掌声。”
    本报北京3月5日电
 
 
 
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