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“区域协调性发展战略”引学界热议
——协调性均衡发展专题研讨会在宁举行

2016-11-02 09:07:22作者:吴楠来源:中国社会科学网浏览次数:0 网友评论 0

    10月28日,江苏长江经济带研究院学术委员会第二次会议暨协调性均衡发展专题研讨会在南京召开。本网记者吴楠/摄

   中国社会科学网讯(记者吴楠)10月28日,江苏长江经济带研究院学术委员会第二次会议暨协调性均衡发展专题研讨会在南京召开。南京大学原党委书记洪银兴,中国国际经济交流中心总经济师陈文玲,江苏省社科联党组书记、常务副主席刘德海等近20位专家学者齐聚南京,专题研讨协调性均衡发展理论和政策主张,对该研究院重点研究成果《协调性均衡发展——长江经济带发展新战略与江苏探索》提出了意见和建议。南通大学党委书记、江苏长江经济带研究院院长成长春主持会议。

  该书系多年持续研究积累的成果

  据江苏长江经济带研究院副院长杨凤华介绍,区域性均衡与非均衡发展问题,是《协调性均衡发展——长江经济带发展新战略与江苏探索》这本著作第一作者成长春多年持续关注的研究领域。在该领域,成长春主持了多项社科基金,发表了多篇学术论文和决策咨询报告,为《协调性均衡发展——长江经济带发展新战略与江苏探索》的编写出版提供了重要根基。

  成长春告诉记者,《协调性均衡发展——长江经济带发展新战略与江苏探索》结合新常态下中国区域发展的新形势、新要求,创新地提出了应将区域协调发展战略优化提升为区域协调性均衡发展战略,以更好地体现经济体制改革的新动向以及增强发展整体性、促进机会均等、推进空间均衡等区域发展新要求。在此基础上,用所提出的区域协调性均衡发展指导方针,对长江经济带协调性均衡发展中形成融合发展、共生发展愿景和路径以及江苏省在融入长江经济带协调性均衡发展中的对策建议进行了深入探讨和全面分析。

  记者在现场看到,这本书共分为12章,第一章总结了区域协调性均衡发展战略的提出背景,第二章阐述了长江经济带协调性均衡发展的战略构思,第三章讲述了长江经济带协调性均衡发展中江苏方略。第四至第十二章则分别从畅通黄金水道、完善交通网络、推动产业创新、提升城镇化质量、增创开放优势、建设生态廊道、创新社会治理、加强区域合作、推进载体建设等九方面,具体论述了长江经济带以及江苏在相关领域推进协调性均衡发展的必要性、现状、态势以及对策。

  成长春认为,区域发展存在着“低水平均衡→非均衡→协调性均衡”的动态演进过程。区域协调性均衡发展,是一种高水平、高效率、融合共生、协同共进的区域发展格局,是衡量与评判区域良性辩证发展的“一体两面”:协调重在强调地区间的互动联系和共同发展水平,均衡则重在强调地区内经济、社会、生态的均衡发展状态,两者既可在“经纬交织”的区域空间中独自展开,又可在“融合共生”的耦合机制下互动互促。而长江经济带的新一轮发展,则可为协调性均衡发展的实践探索提供典型范例。

  有助于丰富中国特色区域经济发展理论

  中国自改革开放以来,长江流域在我国的经济地位和作用日益凸显。但长江经济带横跨我国东中西三大地带,在国土开发和经济发展方面存在着明显的地域差异,因此其在促进我国区域协调发展、协同发展、共同发展和空间均衡方面意义重大。而作为长江流域第一经济大省,江苏在长江经济带经济演进中一直占据着重要地位,引领带动作用不断增强。

  会上,该书责任编辑、人民出版社哲学编辑室主任方国根介绍了本书出版的背景。他表示,本书不仅深入分析了我国长江经济带的国家战略意图和长江经济带区域空间发展差异,而且结合长江经济带区域发展格局的阶段演变和未来发展的新任务和新要求,从理论上探讨了新时期推动长江经济带协调性均衡发展的内涵、愿景和总体思路,具体论述了长江经济带以及江苏在相关领域推进协调性均衡发展的必要性,详细分析了江苏在长江经济带经济演进中的地位和作用,阐述了江苏在相关领域的发展现状、态势以及积极融入长江经济带协调性均衡发展格局中的具体对策和举措,对推进协调性均衡发展研究特别是长江经济带发展研究具有重要启发。

  洪银兴充分肯定了该书的理论价值和现实意义。他认为,这本著作全面把握中国区域发展战略的历史嬗变,紧密结合国际国内发展新形势、新任务和新要求,深入剖析中国区域经济新棋局的深刻内涵,创新提出了以协调性均衡发展新方针指导新常态下中国区域经济发展实践的理论主张,并运用该理论全面阐释了推动长江经济带协调性均衡发展的新思路以及江苏融入长江经济带协调性均衡发展的新举措。这一创新的理论与政策主张,对丰富和指导中国特色区域经济发展理论与实践具有积极贡献。

  陈文玲指出,区域协调发展是中国未来最大的发展潜力所在,因此,协调性均衡发展是长江经济带发展的重要战略内核。她认为,该书的研究具有战略性、全局性、实证性和可操作性,研究成果的学术影响力、决策影响力和社会影响力都较强。“这本书既不是完全照搬西方经济学理论,也不是按照过去既有的理论,而是在长江经济带和江苏发展的演进中得出了一些新的结论、新的概括、新的判断,并形成了自己的表述。”她说。

  多举措深入推进长江经济带研究

  与会学者认为,这是一部探索、研究中国区域经济学发展的新力作,为长江经济带乃至整个中国的未来经济发展描绘了一幅美好的蓝图。对长江经济带协调性均衡发展的研究具有重大的现实必要性和紧迫性,为未来经济的发展研究提供了一个崭新的整体分析框架,是对传统的协调理论和均衡理论的完善和升华。他们在充分肯定协调性均衡发展价值的同时,提出也要肯定我国在特定的历史时期实行区域非均衡发展战略的历史性功绩。

  刘德海指出,区域性均衡发展战略的内涵还有待于进一步深入研究。他认为,长江经济带的发展必须是符合经济规律的科学发展,是符合自然规律的可持续发展,是符合社会发展规律的包容性发展,在研究过程中要把规律和体制有效融合,实现“关门做学问,开门办智库”。

  上海社会科学研究院副院长王振从书中归纳出三方面的理论认识:一是必须把效率优先、非均衡发展作为研究的前提和基础,从非均衡发展中寻找动力和引领;二是要以协调方式推进均衡发展,通过构建协同发展体制机制,体现融合发展和共存关系;三是把协调性均衡发展作为一个大的社会系统,覆盖到创新、协调、绿色、开放、共享各个方面。

  江苏省社科院副院长吴先满说,现在强调长江经济带的协调均衡发展具有很强的针对性,书中提出的区域发展理论呼应了中国当今区域经济发展形势,符合中央提出的三大战略支撑理念。他对进一步深入开展长江经济带研究提出三点建议:一是处理好协调与不协调、均衡与非均衡之间的关系;二是围绕长江经济带的内涵及本身的协调发展进行深入研究;三是要进一步拓宽江苏长江经济带研究的国际视野。

  湖北社会科学院长江流域经济研究所所长彭智敏认为,本书视野开阔,数据丰富详实,分析方法科学,表现形式丰富。他建议在未来的研究中拓宽领域,如在畅通黄金水道研究,不仅要涉及水运的硬件建设如航道、码头建设,也要开展充分发挥南京区域性航运中心作用,打造新金融中心和物流枢纽,实现与上海国际航运中心的对接和差异化发展展开深入研究;加大对长江经济带要抓大保护、不搞大开发的研究。

  华东师范大学长江流域发展研究院副院长徐长乐强调,协调性均衡发展和生态优先,最主要的是要突出人与自然和谐共生的基本理念。他表示,目前的协调性均衡发展仅提出了一个非常重要的概念,一个新的分析研究框架,但是如何对这个框架进一步从理论和实践两个层面展开并深化,还有很多的工作要做。

  成长春代表江苏长江经济带研究院和课题组,对与会专家提出的意见和建议表示感谢,并表示,研究院将认真研究专家们的建议,继续从区域协调性均衡发展理论体系的系统研究、长江经济带协调性均衡发展评价指标体系研究、长江经济带协调性均衡发展的目标和任务研究、长江经济带协调性均衡发展的体制机制研究、协调性均衡推动江苏长江经济带与“一带一路”战略衔接互动研究等方面深入研究。

 

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