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学习十八届五中全会精神理论座谈会发言摘要

2016-01-05 10:49:05作者:佚名来源:《中国教育报》2016年1月2日第3版浏览次数:0 网友评论 0

  编者按  为全面推进对党的十八届五中全会精神尤其是五大发展理念的深入学习领会和研究,加强与社会科学理论界的交流和沟通,及时分享理论界的最新研究成果,中国教育报刊社、求是杂志社红旗文摘杂志社近日在京联合举办深入学习十八届五中全会精神理论座谈会。座谈会以“马克思主义发展观的丰富与发展”为主题,来自高校、社科研究部门的专家学者,围绕党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念展开学习交流和研讨。现刊发部分专家学者发言摘要,为学习领会五中全会精神,特别是五大发展理念提供参考。

深入领会五大发展理念的理论价值和实践意义

——学习十八届五中全会精神理论座谈会发言摘要

 

郝立新 五大发展理念各有侧重,但其共同点都是主张发展。

具有里程碑意义的光辉文献
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中国人民大学马克思主义学院院长 郝立新

  《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的五大发展理念,丰富和发展了中国特色社会主义的发展理论。

  五大发展理念具有五个突出特点,同时也是它的“新”之所在。

  其一,凸显了战略意识。五大发展理念与“四个全面”战略布局思想是直接相联的。前者是后者的具体体现,揭示了后者的实现路径,是通向全面推进建成小康社会这一战略目标的行动理念,也是实现全面推进深化改革、全面推进依法治国和全面推进从严治党等重大战略举措的行动指引和价值导向。创新发展理念昭示了实现“四个全面”战略目标的动力源泉;协调发展理念强调了全面推进建成小康社会的内在要求;绿色发展理念体现了全面建成小康社会的生态价值;开放发展理念反映了全面建成小康社会的必由之路;共享发展理念突出了“四个全面”战略布局的出发点和落脚点。

  其二,凸显了破题意识。认识经济新常态、顺应经济新常态、引领经济新常态成为我们面对的重大问题。全面深化改革、避免“中等收入陷阱”,实现和平发展、避免“修昔底德陷阱”,坚持从严治党、避免“塔西佗陷阱”,成为严峻的形势和任务。改善环境、消灭贫困、解决发展不平衡等问题都是摆在我们面前的难题。创新发展注重的是解决发展动力方面创新不足、科技对经济社会发展的支撑能力不足的问题。协调发展注重的是解决区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设与国防建设等关系上存在的不平衡问题。绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题,解决我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等严峻问题。开放发展注重的是解决发展内外联动问题,解决我国对外开放水平总体上还不够高,用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强,应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱的问题。共享发展注重的是解决在共享改革发展成果上,在实际情况和制度设计上还不够完善的问题,让广大人民群众共享改革发展成果。

  其三,凸显了整体意识。社会的整体性和复杂性决定了发展理念的整体性和复杂性。五大发展理念相互联系,构成完整的综合发展理念,其整体性表现在多方面。例如,在发展趋向上体现了“四个全面”战略布局的整体思想,在动力方面体现了内在性动力与外在性动力的统一、国内国际两个大局的统一;在重大关系上体现了区域与全局的统一;在发展内容上体现了科学与价值、客观规律和主体诉求、人的发展与社会发展的统一。

  其四,凸显了底线意识。五大发展理念各有侧重,但它们的共同点都是主张发展。没有发展,就无所谓发展的理念。发展的复杂性在于现实中存在诸多影响发展的矛盾,人类生存与发展的过程中必须处理好这些矛盾。例如,发展底线与生态底线、发展底线与质量底线、发展底线与公正底线等。如果突破了公正的底线,既违背社会主义的基本原则,也不能维护社会的稳定发展。五大发展理念中体现了坚守发展底线、生态底线、公正底线的精神。

  其五,凸显了公正意识。共享发展是新发展观的创新亮点,它集中体现了社会主义的基本原则,是社会主义的本质要求,是社会主义制度优越性的集中体现,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。协调发展、共享发展都体现了社会主义的公平正义原则。协调发展要求重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,不断增强发展整体性。共享发展要求让广大人民群众共享改革发展成果,实现共同富裕,调动全体人民推动发展的积极性、主动性、创造性,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的价值取向,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。这些原则将日益深入人心,并成为制度安排的基本原则。 

 
王炳林  科技创新是国家竞争力的核心,是全面创新的主要引领。

创新是引领发展的第一动力

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教育部高等学校社会科学发展研究中心主任 王炳林

  《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十三个五年规划的建议》指出:“创新是引领发展的第一动力。”这一重要论断是“科学技术是第一生产力”重要思想的创造性发展。创新发展注重的是解决发展动力问题。

  在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下,只有坚持创新引领发展,才能摆脱过多依靠要素投入推动经济增长的路径依赖;只有坚持创新引领发展,我们才能够有效应对经济新常态的各种挑战,实现经济持续健康发展;只有坚持创新引领发展,我们才能够跨越“中等收入陷阱”,真正成为经济强国、创新大国。实现“两个一百年”宏伟目标,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。

  “创新是引领发展的第一动力”中的“创新”,是指以科技创新为核心的全面创新。科技创新是国家竞争力的核心,是全面创新的主要引领。所以,在全面创新进程中,一定要紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”,发挥科技创新在全面创新中的引领作用。创新是产业发展的主引擎。只有掌握核心技术,鼓励原创突破,激发新思想和新探索,社会发展才有活力,经济发展才有后劲。因此,必须深入实施创新驱动发展战略,把创新摆在产业发展的核心位置,把增强技术实力作为构建产业新体系的战略支点,营造有利于激励创新的制度环境,推动包括科技创新、模式创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等在内的全面创新,走创新驱动的产业发展道路。

  推进创新发展,既需要科技创新这个“火车头”,也需要理论创新、制度创新、文化创新的保障和支持。理论创新是社会发展和变革的先导,是科学创新的思想灵魂和方法来源。推进理论创新,需要密切关注世界发展趋势,紧密联系中国实际,坚持战略和前沿导向,加强基础研究。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点,建立健全制度创新体系,是推动全面创新特别是科技创新的客观要求。制度创新是持续创新的保障,是激发科技创新主体活力的关键。文化创新是一个民族永葆生命力和富有凝聚力的重要基础,也是实现全面创新的基础和前提,能够为科技创新提供不竭的精神动力和思想源泉。

  在中国特色社会主义建设实践中,“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是相互促进、相辅相成的。其中创新发展贯穿各个发展理念之中,各项发展都离不开创新。协调发展注重解决发展不平衡问题。针对发展中存在的不平衡、不协调、不可持续等问题,必须创新调控思路和政策工具,通过全面创新特别是制度创新,才能在协调发展中拓宽发展新空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲,增强发展的协调性。绿色发展注重解决人和自然的和谐问题。针对发展中存在的资源约束趋紧、生态环境恶化趋势,只有通过全面创新特别是科技创新,才能为人民提供更多优质的生态产品,推动形成绿色发展方式和生活方式,实现绿色发展。开放发展注重解决发展内外联动问题。针对如何在新的世界形势下进一步充分利用好国内和国际两个市场,只有通过全面创新特别是理论创新,丰富对外开放内涵,提高对外开放水平,才能开创对外开放新局面,协同推进战略互信、经贸合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局,实现开放发展。共享发展注重解决社会公平正义问题。针对人民群众日益增长的物质和文化生活需求,通过全面创新特别是文化创新,按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,才能使全体人民共同迈入全面小康社会,实现共享发展。
商志晓 五大发展理念凝结了当代中国发展的基本规律。

五大发展理念是重大理论创新
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山东师范大学党委书记 商志晓

  党的十八届五中全会提出并阐发的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,集中展现了改革开放30多年来我国发展的基本经验,高度概括了我们党对现实发展状况的理性思考和本质把握,深刻反映出我们党对国家发展规律的新认识,具有重要的理论创新意义。

  首先,五大发展理念丰富了马克思主义发展观。马克思主义发展观博大精深、内容丰厚,特别强调人类社会有规律的发展、社会有机体的自我完善提升、生产力的决定作用、劳动创造社会财富、人民群众是历史创造者和发展主体、人化自然与自然人化的一致、社会发展与自然界的协调、发展过程的由低到高推进、人的全面自由发展的价值理想等。五大发展理念以马克思主义发展观为理论基础,紧密联系当代社会发展实践予以丰富创新。如五大发展理念凸现以人为本,以人民群众为本,以人民群众的需要与利益为本,这与马克思主义追求人的全面自由发展既是贯通一致的,又更具体更明晰,更具针对性和操作性。

  其次,五大发展理念深化了我们党对发展的认识。我们党对发展的认识,可追溯到社会主义建设初期毛泽东的一系列论述。改革开放之后,邓小平强调以经济建设为中心、发展是硬道理,而后党进一步把发展视为执政兴国的第一要务,提出经济社会全面和谐发展要求,进而系统形成了科学发展观一整套发展理论,坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾发展。我们党不断提出并阐发一系列重要观点和精辟论断,不断深化着对发展的认识。五大发展理念是我们党关于发展认识的继续深化,体现了我们党发展理论、发展思想的与时俱进。

  再其次,五大发展理念凝结了当代中国发展的基本规律。对发展不断深化认识的过程,就是不断探索并揭示发展规律的过程。发展规律不是像白纸黑字那样一目了然地呈现出来,而只能是蕴藏在我们的科学认识中、展示在我们的正确理念中。为什么当代中国发展不能单纯强调经济增速和指标增长,为什么我们不能不格外关注创新的价值、绿色的意义和共享的要求,就是因为发展规律以其无声却又不可抗拒的力量传递出明确的信号和指令。顺则兴,逆则衰,五大发展理念作出了正确的选择。

  最后,五大发展理念科学预见了未来发展前景。发展理念明晰发展目标、发展方式,引领发展实践、发展进程,指导发展规划、发展战略,不仅着眼于当下,更着眼于长远。“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,指明了我国当下与长远的发展动力与发展标准,为未来发展前景给予科学预设与宏观描绘,这对于我们顺利实现全面小康和现代化目标具有根本性和决定性的指引作用。

韩震 要做到协调发展,就必须进行制度性和机制性创新。

全面建成小康社会的核心理念

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北京外国语大学党委书记 韩震

  党的十八届五中全会明确提出“创新是引领发展的第一动力”,而且把这个理念放在五大理念之首。这个价值判断和理念序列,反映了创新对当前中国社会发展的关键作用。

  首先,创新是中国特色社会主义在现阶段进一步发展的急迫需要。人类历史上任何的发展和变化都具有创新的因素,但是创新在其进程中所起作用的地位还是有区别的。在建设中国特色社会主义的过程中,最初我们更多地是在坚持社会主义基本原则的基础上学习和借鉴先进国家的发展经验,力图把这些经验在中国的社会主义建设中展开。经过短短几十年的探索,中国特色社会主义取得了举世瞩目的成就,下一步发展,要继续学习其他国家的经验,但是更要自主创新发展的路径。发展到这个新的阶段我们必须从主要靠学习借鉴来创新发展,转换到以自主创新来发展。

  其次,创新是中国经济社会持续发展寻找驱动力的需要。创新发展注重的是解决发展动力问题。过去,在相对落后的基础上,我们可以靠生产要素的扩展来驱动发展,但发展到今天这个阶段,再靠量的扩展已经是不可持续了,我们必须靠人的素质即创新能力来驱动。新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争,如果科技创新搞不上去,发展动力就不可能实现转换,我们在全球经济竞争中就会处于下风。因此,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿于党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。

  再其次,创新理念是在五中全会提出的五大理念中具有牵引功能和核心的地位,是贯穿其他理念的核心理念。“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体,反映了时代的声音、人民的意愿,对保持经济社会持续健康发展,对我们党和国家兴旺发达、长治久安,具有极端重要的指导意义。例如,协调发展注重的是解决发展不平衡问题。如果发展不协调的问题长期得不到有效解决,“木桶”效应就会愈加显现,一系列社会矛盾会不断加深。要做到协调发展,就必须进行制度性和机制性创新,通过制度性和机制性创新,更加合理地处理发展中的重大关系,不断增强发展整体性。

  “创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,是党的十八大以来我们党治国理政的一系列新探索新思想新战略价值追求的集中表达,体现了全党全社会的思想共识和行动智慧,标志着我们党对中国特色社会主义发展道路的认识达到一个新高度,这些理念本身就是我们党发展理论的创新。

郑剑 五大发展理念必须把它付诸行动、付诸实践,使之开花结果。

丰富和发展了马克思主义发展观

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人民日报海外版副总编辑 郑剑

  党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,是以习近平同志为总书记的党中央提出的第一个五年规划建议,是当前和今后一个时期我国加快推进社会主义现代化建设的发展纲领。

  五大发展理念是发展纲领的精髓所在。习近平总书记在关于“十三五”规划建议的说明中指出,建议是以五大发展理念为主线进行谋篇布局的,“这五大发展理念,是‘十三五’乃至更长时期里我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现,反映出我们党对我国发展规律的新认识”。可以说,五大发展理念是“建议”的精髓所在,是科学发展观的深化和拓展,进一步丰富和发展了我们党关于发展的重要思想和马克思主义发展观。

  为了解决发展中的问题,进入新世纪以后,我们党总结发展实践、借鉴国外发展经验,提出了科学发展观,强调发展必须是科学发展。然而事实表明,实现发展不容易,实现科学发展同样不容易,我国发展仍然不够科学,不平衡不协调不可持续的问题依然突出。五大发展理念正是针对依然制约我国科学发展的各种突出问题提出来的,而且在理论阐述上更透彻全面,在工作部署上更务实有力。比如,把创新发展摆在五大发展理念之首,强调“创新是发展的第一动力”,凸显了创新的极端重要性和对创新的极端重视;在协调发展中,提出推动物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展,丰富了协调发展的内涵;把绿色发展从绿色、低碳、循环发展中单列出来,提出绿色富国、绿色惠民,使之内涵得到充实、层次得到提升;在开放发展中不仅坚持了过去我们对外开放方针政策的基本精神,而且增加了“推进‘一带一路’建设”“积极参与全球经济治理”“积极承担国际责任和义务”等新内容;把共享发展作为五大发展理念的收结并强调“着力增进人民福祉”,彰显了我们发展的目的和归宿、出发点和落脚点。

  因此,五大发展理念是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循,我们必须把它付诸行动、付诸实践,使之开花结果、利国惠民。

吴波 共享发展的实现不能脱离中国的现实国情和特殊条件。本报记者 张劲松 摄

共享发展是社会主义的本质要求

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中国社会科学院中国社会科学评价中心研究员 吴波

  共享发展理念是五大发展理念的核心和归宿,构成以习近平同志为总书记的党中央完善发展理念的出发点和落脚点。习近平总书记强调:“广大人民群众共享改革发展成果,是社会主义的本质要求,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。”在全面建成小康社会的决胜阶段,共享发展作为社会主义的本质要求提出来,具有重大的理论价值与现实意义。

  深化对共享发展是社会主义本质要求的认识,需要基于社会主义道路必然性与民族文化传统的统一。一方面,独特的国情和文化传统与现代化历史任务相联系,不仅决定了中国现代化道路的独特性,也决定了中国完全复制西方资本主义道路的不可能性和社会主义道路选择的历史必然性。另一方面,中华民族是一个拥有鲜明而独特文化传统的伟大民族,“不患寡而患不均”的观念持续而强劲地扎根于一代又一代中国人的心中。这一文化传统是作为一种积极的因素作用于中国现代化的历史进程的。因此可以说,共享发展理念既是社会主义道路的产物,又是对中华民族文化传统的继承。

  深化对共享发展是社会主义本质要求的认识,需要从理论上厘清社会主义现代化与资本主义现代化的本质区别。两种现代化的划分不是抽象的理论区分。从实现方式的视角看,这种现代化要能够缩短和减轻人与自然之间、人与人之间关系的扭曲;在现代化的各个阶段,每一个社会成员都能在不同程度上享受到现代化的文明成果,而不能以牺牲部分社会成员当下和长远福祉为代价。从历史任务的视角看,与资本主义现代化比较,社会主义现代化的特殊性主要在于是不是以牺牲人的全面发展为代价来发展生产力。换言之,社会主义现代化不是向“人对物的依赖关系”的转化,而是朝向每个人自由而全面的发展。

  深化对共享发展是社会主义本质要求的认识,需要基于目的与过程的统一。在社会主义理想性遭受一定程度削弱的背景下,要充分肯定高扬共享发展旗帜之于占领价值制高点和推动现实向理想靠近的重大意义。共享发展不是一个抽象的概念,共享发展的实现既要遵循社会主义的价值原则,也不能脱离中国的现实国情和特殊条件,需要基于条件与要求的统一。社会主义初级阶段这个最大的实际,决定了这一理念的实践必然是一个具体的、历史的过程,“十三五”规划明确提出:“按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,实现全体人民共同迈入全面小康社会。”这一实践方针充分体现了理想性与现实性的统一。

  
 

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