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增强农村基层党组织服务群众能力

2013-09-25 11:28:46作者:熊晓晴来源:陕西日报浏览次数:0 网友评论 0

       党的十八大报告指出,要“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。”我们要深刻把握基层党建“服务型”的内在要求,把基层党建工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,使服务成为基层组织建设的鲜明主题,把服务群众、做群众工作作为基层党组织的中心工作和基层干部的基本职责。

  近年来,尽管我省农村基层党组织服务群众能力建设取得了明显的成效,但与十八大建设服务型基层党组织的新要求,与建设“三强一富一美”西部强省的新需要,还存在一定的差距,农村基层党组织服务群众能力建设方面还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:一是服务意识有待加强。少数党员干部服务群众的意识不强,精神懈怠,工作不实,态度不端。二是服务能力有待提升。进入新世纪新阶段,群众工作出现许多新情况、新问题,面临着新考验。在服务群众方面普遍存在组织与任务不适应,方法与诉求不适应,力度与要求不适应的现象。三是服务保障有待提高。部分基层组织的经费保障不足,服务平台不全,服务设施不够,服务功能没有得到充分有效的发挥。

  增强基层党组织服务群众能力,提升新时期群众工作水平,应从以下几个方面入手:首先是加强理想信念教育,加强对党员干部教育和培训,唤醒他们的服务意识。要强化干部实践锻炼,积极为干部锻炼成长搭建平台。同时,树立党员干部做好群众工作的正确导向,形成“领导在一线垂范、干部在一线实践、情况在一线了解、工作在一线落实、问题在一线解决、感情在一线加深、威信在一线树立、成效在一线体现”的工作机制。

  其次是配强基层干部队伍。只有把基层班子建设好了,基层组织的战斗力才能增强,服务群众能力才能提升,农村各项工作才能有效推动。要积极推行村级、社区干部“报酬工薪化、待遇保障化、岗位职业化”,大幅度提高村干部报酬待遇,健全激励保障机制。同时要加大从农村、社区基层干部中考录公务员和事业单位工作人员力度,给编制给政策,为优秀村干部事业发展拓宽道路,激发他们服务群众的动力活力。

  第三是创新基层服务载体。以群众路线教育实践活动为契机,创新服务载体,把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中,让群众始终感到党组织在身边、党员服务在身边。要注重在城乡党组织之间开展互联共建活动,在各类基层党组织中全面开展党员干部联系群众活动,在广大党员中开展设岗定责、示范岗、责任区、志愿者服务活动,使每一名有服务能力的党员有岗、有位、有责、有为。

  第四是强化基层阵地建设。要加大基层党组织办公活动场所、农资超市、社区警务室、市民学校等基础性设施建设投入,充分拓展其综合服务功能,满足群众活动、学习、购物、就医、娱乐等需求。要依托基层党组织办公活动场所建设便民服务体系,为群众提供“一站式”、“零距离”、“一条龙”的各种全程代办服务。要完善服务制度,实行党员干部值班制、办事公开制、限时办结制,简化办事程序,提高服务效率。

  第五建立科学考评机制。一是建立农村工作目标管理责任制。要根据中央提出的“五个好”村党支部的总体目标,确定每年村党组织实施的具体目标和落实措施。二是建立健全农村干部岗位目标责任制,从支部书记到村两委成员,都要明确各自的岗位责任和工作目标,使两委成员在工作中人人头上有任务,个个肩上有压力。三是根据各支部和两委成员的年度工作目标、岗位责任目标完成情况,建立严格合理的考核机制,科学考核奖优罚劣,对农村党员干部服务群众日常表现和作用发挥进行量化考核,对于考核不合格的党员,要启动“欠先进”党员书面告诫转化制度和组织处理程序,形成优胜劣汰的调整机制,真正做到服务群众有激情、庸散懒惰有警惩。

  另外要健全关怀激励机制,要注重对基层干部的人文关怀,解决好农村干部的待遇和报酬问题,要健全基层干部的政治激励制度,还应加大基层物质支持。一要统筹解决好基层党组织运转经费,逐步化解镇、村债务。二要建立“基层党组织服务群众专项基金”,把更多的资源投向基层党组织。


 

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