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【解读之八】周新民:让人才充分显出来、多起来、用起来

2012-03-13 16:38:59作者: 李晓明来源:人民网-理论频道浏览次数:0 网友评论 0

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周新民做客“理论观察家”栏目,深度解答领导者核心能力的现实问题

  温家宝总理在政府工作报告中提出,要全面加强人才工作,深入实施人才强国战略。报告指出,要深化人才体制改革,大力培养造就高水平创新创业人才,完善人才培养、任用、评价、激励机制。对此,中国领导科学研究会常务理事、中国青年政治学院特聘教授、“领导者核心能力”理论创立者周新民指出,人才培养关系到我国社会主义现代化建设全局,事关党的执政基础和长期执政,在当前形势下加强人才强国战略和干部队伍建设,意义重大。

  世界已进入“能力本位”时代

  作为一名“实践型理论家”,周新民近十多年来一直致力于“领导者核心能力”这一软科学领域的研究和探索,出版多本专著。他说,当前,国际国内形势正在发生前所未有的深刻变化,中国的改革发展正处在攻坚阶段。实践证明,应对挑战,战胜危机,开创未来,关键在党,关键在人,关键在人的能力。要把人才强国战略与加强领导干部队伍建设结合起来。周新民说,十余年来,自己研究领导者核心能力理论,目标就是着眼于人才强国,让整个社会格外尊重具备核心能力的人才,为实现人才大国向人才强国的根本转变做出应有的贡献。

  周新民认为,世界已经进入“能力本位”时代。有真能力的使人服气,没真能力的让人唾弃,已成为当代判断领导者优劣的新视角、新取向和新标准。他认为,一个民族、一个国家、一个政党、一个单位,只有拥有和持续不断培养出卓越的领导团队,才能拥有立于不败之地的法宝。党的各级领导者都是党执政的重要力量,必须大力提高各级各类领导者的领导能力和领导水平,用先进的理念、科学的理论、创新的思路引领、考评、塑造核心能力,让具有核心能力的人才真正吃香重用,让拥有核心能力的人才充分显出来、尽快多起来、赶紧用起来,进而实现提高党的执政能力的目标。

  建立科学合理的干部考核评价体系

  针对“完善人才培养、任用、评价、激励机制”,周新民认为,当前,我们已经建立起比较全面合理的干部考核评价体系,但是也存在着一些亟待解决的问题。比如,“考评结果与使用结合不紧”,“考评结果运用缺乏操作刚性”,“评价标准缺乏个性”,“评价结果只有定性没有定量”等,导致考评的客观性、公正性、科学性没有保证。对此,周新民认为,要有效破解这一难题,要从“四个切入点”入手,才能把优秀的人才、需要的人才、特殊的人才选拔出来。

  第一,要按照固有规律考评。我国领导者队伍门类复杂、层次众多、职能各异,决定了必须按照各自规律,建立统分结合、共性个性结合、定性定量结合的考评机制。第二,要要按照领导职责考评。区分正职与副职,党务干部与行政干部,高层干部与中层干部,做到量体裁衣,因才使用,用其所长。第三,要按照现实需要考评。不同单位、不同部门在不同的发展阶段,肩负的使命和任务各不相同,要根据情况增强班子配备的现实针对性。第四,要按照与时俱进理念考评。必须在考评思路上与时俱进,不断增强干部考评的生机与活力。若死守几十年一贯制的考评思路和方法,必然陷入僵化、教条的恶性循环。

  他说,经过长期研究探索和实践,领导者核心能力理论已成功运用于领导干部考评试点,目前正向实践领域全面推进,该体系既有理论基础创建,又有考评方法的构建,包含理论模型、考评操作、培养塑造三大部分,是学术与实践的有机结合体,对于破解干部队伍建设难题,提供了创新的思路和治本之策。

  把好“一把手”这个“主桩”

  谈到干部队伍建设,周新民强调要打牢 “一把手”这个党的干部体系的“主桩”。去年以来,地方四级党委陆续换届,一大批领导干部特别是年轻领导干部走上新的领导岗位,做好“一把手”的培养选拔,对抓好干部队伍建设至关重要。周新民指出,“一把手”能力建设与自身的特殊地位和肩负的特殊使命相比,还存在明显差距。主要表现在:一是党政分设的体制优势没有充分体现,二是能够主政一方、造福一方、带动一方、振兴一方具有卓越核心能力的“一把手”尚未形成群体效应,三是众望所归、明显具有高人一筹潜质的后备“一把手”人才缺乏。

  对此,周新民认为,首先,要根据核心能力要求,建立针对性更强的“一把手”核心能力细化和刚化标准,让“一把手”自我衡量、自我对照、自我约束和自我提升,让人民群众进行客观、公正地考量;其次,要建立一整套符合“一把手”特点的选拔程序和方法;第三,要率先在“一把手”队伍中建立核心能力培养选拔机制,优先把原本稀缺的“帅才”育出来、选出来、用起来、顶起来,打牢党的干部体系这根顶天立地的“主桩”。

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