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西北大学中国西部经济发展研究中心学术委员会主任何炼成教授发言

2011-08-03 16:17:56作者:何炼成来源:中国网浏览次数:0 网友评论 0

  何炼成:
  
  各位专家、各位同志,我想谈两个问题,我作为西部经济发展研究中心学术委员会的主席,我向大家汇报一下这些年来在学术方面的研究成果,研究成果首先是蓝皮书,从西部大开发、经济学的理论上怎样探讨这个问题,参考了张曙光的发展经济学以及有关学者的西部开发问题,提出了搞一门中国发展经济学。张曙光作为经济发展学的创始人之一,当时主要是讲了农业走向工业化的问题。他认为当时的发展中国家和落后国家,他们怎么发展,关键是实现工业化。从现在来看这个观点也是对的,我后来给张老师也请示了一下,他说这个要扩大。他当时着重谈了农业工业化的问题,现在也需要研究,根据他的指示我们也了一本书《中国发展经济学》,1999年出版,当时主要讲了十个问题,十个问题里,首先一个方面的问题是西部发展的情况,我们以西北地区为主,把100多年来经济发展的情况介绍了,这本书的标题是“历史与希望”,把西北五省区100多年发展的历史做了概括的介绍,另一方面是希望今后怎么样发展,这是第一本书。
  
  第二本书是《中国发展经济学》,这本书主要是为了参加“五个一”工程写的,结合西部大开发,怎么样发展,当时讲了10个问题,具体的我就不说了。
  
  第三本书是《中国发展经济学概论》,请教育部提出来的,面向 21世纪教材。这样我们就感到问题严重了,作为教科书发行,这个问题就要求我们很好地钻研。所以这个学术读物专门就这个问题进行了调查和研究,最后写出了《中国发展经济学概论》这本教材。这本教材主要是两个部分,西部开发要实现“八个化”,农业工业化,工业化的发展要城市化,当时就提出了少不了商品货币,商品化、市场化,作为当前经济的发展,强调经济的发展应该是社会化的经济,不再是小农经济、个别经济,而是社会化的经济,所以必须要实现社会化。社会化不一个国家内部实现社会化,而且是在全世界实现国际化。最后就提出了我们现在进入了新的时代,所以必须要适应当前的现代化。西部问题也好、全国问题也好,生态问题是一个大问题,党的十七届二中全会强调要实现生态化。西部大开发首先要实现“八个化”才能谈得上开发,才能够谈得上赶上中国经济的发展。为了实现 “八个化”,提出了“八大关系”,工业与农业的关系,工业内部之间的关系,城市与乡村的关系,生产和文化教育的关系,国际关系,各个区域之间关系。教育部说把它面向21世纪的教材,作为课题组来说,怎么样把中国发展经济学,从理论上把它搭一个框架。
  
  最后一本书是2009年出版的,《中国特色社会主义发展经济学》,这本书具体化了,主要根据两个部分,根据小平同志的理论,我们现在要解决问题,什么叫社会主义、怎样建设社会主义,根据这两大部分写了《中国特色社会主义发展经济学》。这本书比较复杂,因为这本书是中国社会科学出版社出版的,还可能会增加发行。这十多年来,我们主要搞了一个工程,至于蓝皮书是我们全组的同志共同做的。
  
  第二个大问题,谈一谈西部大开发11年。上次的会议由于我身体不好,没有参加,但我把当时讲的提纲给大家说一说,第一是总结了十年来的经验,成绩很大、问题不少、前途光明。成绩很大,我们的生产发展占过大比重等等都做了具体的说明。问题不少,我当时就提出了几个问题:
  
  一是关于农业制度的产权问题,农业里面的产权到底归谁,我认为这个问题没有解决。过去农民公社时期,大队、小队,人民公社取消之后,产权归谁呢?搞不清楚。实际上产权给了政府,乡里的产权在乡政府,也有给县政府、市政府的,这是违背发展规律,农民种的土地没有产权,要包产到户,农业耕地产权交给农户,这样农户才能够有效支配它,怎样生产、经营、发展都由农民自己决定,不需要由上面来指导。所以农业制度的产权问题是农业的关键问题。有人说这个建议是搞“私有化”,我说,私有化是要怎么说了。从社会的初级阶段来讲,农业产权私有化进展,不过这一关是过不去的,农业发展不起来。虽然不要提“私有化”,但产权要归农户,这样农户才能使用它、支配它,从而得到应该得到的利益。
  
  二是国有企业的产权给谁,特别是垄断行业。现在看来产权是给企业了,所以为什么出现垄断行业和非垄断行业的矛盾呢?因为它占有了国家财产。所以作为国有企业来讲,它的产权仍然是中华人民共和国所有,不是企业的,企业经营者是一个经营者,国家雇了你到哪儿经营,所以这就涉及到垄断行业的产权问题,但这个问题要改变很困难,但又非改变不可。
  
  三是现在农村里的很多问题,虽然国家很重视它,予以解决了。但很多问题还没有解决,有农民的问题,农民回来以后怎么办的问题,特别是农村的养老问题,这是一个大问题,所以出现了这个情况,家里分家,儿子愿意要老母猪,而不要他的老母亲。这个问题很普遍。农村里为什么要女孩儿,有怀了她之后打胎的,有生下女孩儿掐死的,这种情况至少存在1000多万。这是西安交大的女专家研究的结果。这个问题不解决不行。农村信用社的问题,我们曾经想学巴基斯坦,实践结果不理想。茅于轼搞了一个个人信用社,最后贷款收不回来,所以不得不垮台。所以农村信用社怎么搞,是私人搞还是集体搞还是国家搞,这需要研究。还涉及到城市居民的房屋问题,这个问题正在想办法解决。现在的问题也很严重,一个是没有那么多的房子,如果有房子又卖得很贵,需要房子的买不起,特别是大学生。留在城里,最担心的问题是没有房子,没有房子就找不到爱人。最后一个问题,关于安全问题。
  
  下面我提出几条建议:一是将西安市定为中央的直辖市,四川也提出过这样的问题,他们是提出了重庆为直辖市。我们提出的是西安,结果重庆批了,西安没有被批。我觉得这是不公平的,到了民国以后,西安还是一个大城市,从现在来讲,西安也成为了全国十大城市之一。所以应当请求中央把西安市作为直辖市对待。
  
  二是在西安应当设立金融中心,当时我们和成都一起提出来的,但当时王元同志坚决反对,西安哪有资格做金融市场,比不上上海、深圳。现在十多年来,我们认为西安完全有可能成为金融中心,完全有这个必要。
  
  设立西部航空公司,我们知道有东航,还有海航,原来西安把海航引进来了,现在东航来了,西航没有自己的权利,作为交通运输的枢纽,我认为西安不成立一个航空公司是满足不了现实需求的。
  
  中央要加强对西部大开发的支持力度,当然这十年来中央对西部的支持很大,但我认为,远远办法不了西部大开发的要求,我当时做了一个比方,东部老工业基地提出来之后,中央不到三天就给了它一千多个亿,西部大开发喊了十几年了,到底给西部大开发多少,加上前面榆林搞的一个工厂也是1千多亿左右。
  
  还有一个问题是怎么纪念三民主义,辛亥革命100多年,我到台湾做了一个报告,现在应当学习孙中山先生的三民主义。五权宪法为什么不用呢,民法司法考试、监察法,五个权利我们现在是缺乏的。所以为了使各方面的工作理顺,为了使各种关系能够理顺,为了真正发扬民主,我认为非要搞五权宪法。
  
  谢谢大家!

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