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北京旅游发展研究基地建设经验

2011-03-20 14:02:00作者:北京第二外国语学院副校长来源:北京社科规划办浏览次数:0 网友评论 0

  北京旅游发展研究基地是北京市首批市级哲学社会科学研究基地,成立于2004年。基地以北京第二外国语学院为主要建设单位,并通过四方共建协议与北京市教育委员会、北京市旅游局、北京市哲学社会科学规划办公室共同建设。

  基地自建立以来,在市社科规划办和市教委各级领导的关心和指导下,在北京第二外国语学院各级领导的大力支持下,研究基地取得了较好的成绩。第一,对中国旅游业和北京市旅游业发展的一系列重要问题进行了研究,取得了丰硕的原创性成果,实现了在各相关领域的研究创新。第二,基地以科研为核心,为社会和企业服务,获得了各级政府部门的广泛好评。第三,科研成果的有效转化取得了很大的进展,基地的学术声誉和社会影响力得到有力提升。第四,积极推动旅游管理学科建设、队伍建设与人才培养,为基地旅游教育和科研事业未来的发展奠定了良好的基础。

  基地之所以取得以上的成绩,与其科学的管理框架、先进的建设理念和正确的发展战略是分不开的。具体总结起来,主要有以下几条经验:

  一、建立开放平台,整合相关资源

  基地以建设开放平台的理念完善组织结构,成立了学术委员会,设立了基地秘书处。秘书处设置在二外科研处下,从而为整合二外全校资源提供了便利条件。旅游管理学科是二外的特色优势学科,也是首批北京市重点建设学科。目前学校直接涉及到旅游教学和研究领域的机构有旅游管理学院、旅游发展研究院、中国旅游人才研究院、中瑞酒店管理学院、旅游教育出版社和《北京第二外国语学院学报》。其他属于二级院系建制的国际经济与贸易、金融学等学科以及八个外国语系也为基地的研究工作提供了强有力的学科支持。

  在整合二外校内资源的基础上,基地也注意吸收北京乃至全国的旅游研究力量。这主要体现在两个方面,一是在全国范围内遴选基地特邀专家,他们来自政府管理部门、旅游企业界和知名高等学府及研究机构等不同领域。他们在跟踪旅游发展前沿、促进基地建设与发展、组织开展学术交流活动等方面发挥了重大的作用。二是在研究项目上,注意吸收北京乃至全国众多研究机构研究人员的参与。例如,基地每年向全社会公开发布课题招标公告,有一定数量的项目由外部专家担当完成。2010年基地课题之一“大陆赴台旅游的市场研究与政策导向”就是由台湾高雄餐旅学院的萧登元教授承担完成,其研究成果对制定相关政策及业界经营有较大的启示。此外,在历年的《北京旅游发展报告》中,基地还与南开大学、北京市旅游局等单位进行合作,吸收来自这些单位的优秀研究成果。国外一些专门从事旅游研究的著名商业机构也成为了基地的研究伙伴,例如全球著名的饭店咨询公司华盛国际等。

  二、采取多项措施,提升科研层次,实现重大课题立项的实质性突破

  近些年来,为了提升科研项目的层次,基地采取了多项措施,做出了坚持不懈的努力。基地主要以研究队伍建设为核心,通过引进和选留高素质人才、加强学术梯队建设、整合校内外研究资源、开展“科研提升计划”等多项措施,使得在提升科研课题层次和提高科研水平方面获得了长足的进步。基地启用了一批青年博士担任基地秘书,承担相关项目管理、学术研究的基础工作、部分课题研究等工作,有目的、有意识地给他们压担子,给他们提供研究条件,着力培养后备研究人员,为形成结构合理的研究队伍、有着良好学术修养的骨干学术人才奠定了基础,也为高水平科研项目的取得奠定了基础。今后,基地还将设立专人管理这支年轻的、以博士为主体的秘书队伍,为基地的可持续发展奠定坚实的基础。自成立以来,基地共承担国家级项目、省部级社科规划项目、自设项目以及其他横向项目200余项,所有研究项目均直接或间接服务于国家和首都的旅游产业发展。2010年在承担的科研课题层次方面更是获得了突破性的提高。2010年基地专家获得国家级课题立项3个,获得教育部、北京市、国家旅游局等省部级课题立项8个;其中基地秘书就获得两项社科项目。

  三、以“立足北京”为基础,积极向全国拓展

  基地从建立以来始终围绕着北京市旅游产业的焦点问题和热点问题开展研究工作,充分发挥基地作为北京市旅游业发展的“脑库”职能。通过基地研究人员承担北京市哲学社会科学规划办公室、北京市旅游局、北京市发展与改革委员会、北京市统计局以及相关企业委托的项目,将其研究成果如标准、法规、规划等提供给政府主管部门作为决策依据,同时在参与企业调研过程中,为企业提供具体的指导性建议。较有影响的科研成果转化有:北京建设世界最佳旅游目的地城市的综合诊断与管理模式创新、北京市旅游业财税政策取向研究、经济危机下北京旅游产业的影响与对策研究、北京市旅游业与会展业互动机制研究、北京市旅游咨询服务站管理办法等。

  在重点服务北京的基础上,基地开始向其他省市输出研究成果、开展战略合作,在为其他省市旅游业发展提供智力支持方面迈出了实质性的一步。例如,基地专家受国家旅游局委托,在全国东、中、西三大区域,共选取了旅游资源较为丰富并具代表性的13个省、市、区,开展全国旅游人才资源调查工作,并在10月15日在天津由国家旅游局主办、天津市人民政府举办的中国旅游产业节“全国旅游人才工作信息发布会”上,首次正式发布《全国旅游人才发展现状与趋势》。此报告得到了媒体的广泛报道,取得了良好的社会反响。此外,基地与海南省旅游发展委员会、广东省旅游局、新疆自治区旅游局分别签署了战略合作协议、建立长期合作机制,在旅游人才发展规划、目的地建设、科学研究等方面进行战略合作。2009年,基地专家通过实地调研和研讨会相结合的方式为山东省济宁市“三孔”世界遗产、梁山泊、微山湖等旅游资源整合开发提出了全面的咨询报告,受到高度重视。

  四、紧密跟踪产业重大焦点问题,紧紧盯住行业主管部门,开展前沿研究

  基地一直致力于学术研究的前沿领域,以前瞻的视角对我国旅游业的重大、关键问题进行深入分析和研究,并为旅游产业发展重大决策的制定献谋献计。基地专家全程参与了国务院《关于加快发展旅游业的意见》文件的制定工作;基地2010年1月10日主办了《关于加快发展旅游业的意见》和《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》两个意见的专题研讨会,围绕把中国旅游业建成战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,从不同领域和角度对《意见》进行了高端解读。此次研讨会吸引了20多家国内知名媒体进行宣传报道,人民网对会议进行了全程报道。此外,基地专家参加了国家旅游局配合人大财经委起草《旅游法》的工作,以及最高人民法院出台的审理旅游纠纷案件司法解释的制定工作;基地资助翻译引进国外系列旅游法规法典;基地专家参与或直接承担国家和北京市“十二五”旅游发展规划等。

  五、加强学术推广,力图走向国际

  伴随着中国旅游业的飞速发展,其在世界旅游产业中的地位也日益显著。然而,与中国旅游业国际地位的迅速提升不相匹配的是,目前在国内旅游研究领域,依然以国外旅游学术研究成果的单向输入引进为主。基地在这方面做出了尝试,对部分已有研究成果进行翻译并在国外出版发行,以提高我国旅游研究的国际影响力。2010年基地已与澳大利亚昆士兰大学签订合作协议,将《北京旅游发展研究报告》推向海外市场。基地专家积极举办或参加高层次国际会议。目前,“中国旅游?北京对话”已连续举办7届,影响较大;参与承办的国际酒店投资峰会也已连续举办4届;主办发起的海峡两岸旅游观光论坛已连续3届。此外,基地负责人还在世界旅游旅行大会上作为专家做主题发言。

  六、加强规范管理,实现制度创新

  研究基地的良性运转是建立在科学规范的内部管理机制基础上的。基地自成立以来,相继制定了北京旅游发展研究基地学术委员会章程、项目申报和总结报告制度、科研经费管理办法等制度,以保证基地建设工作的正常运行。为加强工作的计划性和规范性,基地建立了工作年会制度,在每年年初召开由基地学术委员会委员、特邀专家、秘书处成员等参加的年度工作会议。会议总结上一年度的主要工作,讨论并布置本年度的基地建设任务,并发布年度基地自设项目指南。

 

 

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