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“九七”后香港经济社会发展跟踪研究

 
项目信息
对应的项目名称: “九七”香港经济社会发展跟踪研究
学科: 港澳台湾问题研究
项目类别: 教育部人文社会科学研究一般项目
项目负责人:郑佩玉
项目依托高校:中山大学
成果信息
成果名称: “九七”后香港经济社会发展跟踪研究
作者(含主要成员):郑佩玉、李开云、孟庆顺、左连村、王小强、李永杰、封小云、黎熙元、王仲兴

  最终成果摘要报告

  1.最终研究成果的框架和基本内容

  本项目最终研究成果《“九七”后香港经济社会研究》,共分9个专题。

  第1专题,“一国两制”——香港繁荣稳定发展的决定性因素。“一国两制”,是我国一项伟大创举,在香港首先实施,使“一国两制”从理论变为现实。回归以后香港经历着主权回归的转变,亚洲金融危机和非典等天灾人祸的挑战。在中央政府的大力支持和特区政府的努力下,妥善处理了“一国两制”实施过程中的变与不变、中央与特别行政区、内地与香港合作等一系列关系,使“一国两制”、“港人治港”、“高度自治”有了一个良好的开端,并初步形成了一套实施“一国两制”的宝贵经验,香港亦从金融危机的猛烈冲击走向复苏、稳定繁荣发展,港人对“一国两制”的信心逐步提高。实践证明“一国两制”是香港经济社会的繁荣稳定发展的根本保障。

  第2-5专题,主要探讨香港经济结构转型以及主要发展方向。

  第2专题,香港经济结构转型与经济增长。作者选取香港1978-1998年人均本地生产总值GY与私人消费支出、货物进出口、本地固定资产投资形成等其它8变量统计资料进行回归分析,发现香港货物出口的增长对经济增长的拉动性作用最大、私人消费次之、本地资本形成也是影响香港经济增长重要因素;并研究香港服务业与制造业对其经济发展的贡献率,前者贡献率大,后者有溢出效应,并相应提出推动知识密集服务业发展;用高新技术改造传统产业等对策建议。

  第3专题,香港经济结构转型的发展方向和推动力研究。对香港经济转型的方向与推动力进行探讨,指出香港要发展高科技产业,同时改造传统行业。推动香港经济转型的动力,一是香港自身经济发展需要;二是加强与内地经济合作;三引进先进国际技术,并就此提出了多项具可行性的对策建议。

  第4专题,“九七”后香港国际金融中心地位研究。作者首先分析金融业在香港经济结构中的重要地位,指出它直接影响楼市以及其它行业,对经济繁荣、居民的收入分配等方面有着举足轻重的影响;还着重分析了今后香港国际金融中心的定位;提出了以“信息中心”支持“国际金融中心”的构想。

  第5专题,“九七”后香港工业的地位、作用与发展路向。针对工业严重萎缩、产业“空洞化”的严峻现实,提出重新认香港工业在整体经济中的重要作用与地位,指出香港政府应放弃积极不干预政策,确定今后工业的发展路向,采取积极有效的新举措,重建香港工业的构想,为构建创新与科技为主要特征的经济体系奠定坚实的基础。

  第6、7专题,重点研究回归后香港与内地经济合作关系发展,对香港经济稳定繁荣发展,以及对内地进一步扩大对外开放的重要意义,阐述了两地合作面临的挑战与机遇,论证了中资对促进香港经济发展中作用与地位。

  第6专题,“一国两制”条件下香港与内地经济合作关系研究。作者阐述了香港与内地,尤其是与珠江三角洲的经济合作,推动南中国经济圈的形成与发展。首先分析了回归前香港与内地经济合作的主要成果、动因以及存在问题;进一步指出“九七”后亚洲金融危机以及内地的政策取向,为两地经济合作带来挑战;同时又指出内地加入世贸组织,以及西部大开发,为两地合作提供广阔的合作前景;最后提出对香港与内地合作关系重新认识——认为香港作为内地经济发展的强大推动力的重要性仍没改变,提出了今后香港充分发挥“一国两制”的制度优势,依托内地繁荣经济的基本思路和对策。

  第7专题,“九七”后中资在香港经济中的地位和作用。作者指出回归后,在亚洲金融危机冲击下,香港经济进入痛苦调整时期,在港中资企业也同时陷入了全面的经济危机,如广信破产,粤海重组等。这场危机虽然由金融风暴引发,但造成危机的深层原因既包括中西方管理体制上的,以及企业文化上的冲突。一方面既要看到中资危机对香港经济带来负面的影响,比如红筹股过分投资影响香港股市健康发展,波及香港的金融业;另一方面也要全面公正地评价中资在香港经济中的地位与作用,中资银行参与香港发钞,中资股的注入优化了香港股市的结构。最后专题还提出了提升中资地位和作用的10点对策建议,具有重要的参考价值。

  第8、9专题,分析“九七”回归后香港社会和法律现状与发展。

  第8专题,“九七”后香港的贫富分化与特区政府的福利政策。作者指出香港回归后,随着政治经济状况的变化,贫富分化和社会福利问题越来越受到社会各界的关注,在发生的一些特别事件中,贫富分化及社会福利的发展问题还激化为政治问题。香港政府、学界、政界人士和社会工作者对这些问题各持不同的看法,作者有见地地阐述了自己的见解。该研究报告阐明了香港贫富分化的含义、表现与原因;“九七”后香港社会贫富分化状况的变化;社会福利发展的进程;“九七”前后福利政策的特点和效果比较分析;在此基础上提出了在自由经济体制下,解决好贫困和福利问题、处理好经济发展和社会福利发展两者之间关系的对策建议。

  第9专题,“一国两制”条件下内地与香港法律体系的冲突与协调。作者论证了由于香港与内地是不同的两大法系,法律体系的摩擦与冲突在所难免。该冲突主要分为两大类, 一类是显性的法律规范冲突, 即适用法律规范所引发的冲突称之为法律规范冲突;另一类是隐性的法律文化背景冲突,即由法律文化背景差异所引发的冲突。“ 九七” 后香港发生的一系列案件, 再一次证明了这些冲突的客观性,以及寻求解决方法的现实紧迫性。该研究还透过回归后发生的几个较为典型的案件,进一步探讨这类冲突的性质、表现形式、复杂程度及发展状况, 从而为两地的法律协调作更为深入的法理研究,在此基础上进一步提出了两地法律协调的基本原则、措施和方法。

  2.研究内容的前沿性和创新性

  “一国两制”是一项伟大国策,维护“一国两制”下香港的稳定与繁荣,不但是对“一国两制”国策的成功实施,也是对中国共产党和中央政府执政能力的重要考验,同时“一国两制”在香港的顺利实施,也对解决台湾问题,实现祖国统一具有示范效应。因此及时追踪研究“一国两制”下香港经济社会的发展变化,本身就具有前沿性,也具有重大的理论意义与实践意义。本项研究从多学科、多领域视角,对香港回归后的新发展、新现象和新问题,及时进行综合性的深入研究分析,并提出具有针对性、建设性和可操作性的建议,具有很强的前沿性和创新性。

  3.研究方法

  在研究方法上,采取定性与定量相结合的办法,尤其在经济研究中使用计量模型论证香港经济结构与经济增长的关系,对推动香港经济转型的动力,进行了深入的理论与实证分析。另外由于课题组成员长期从事港澳研究,通过反复调研,收集大量丰富的第一手资料,对香港研究既有理论高度的深入论证和概括,又有大量的客观现实作基础。

  4.学术价值、应用价值或社会影响

  由于“一国两制”是新生事物,对香港回归后出现的新变化、新现象和新问题,从理论上进行系统的剖析,充分体现本研究的学术价值;同时把香港实施“一国两制”过程中的重大问题,从政策层面上提出合理与易于操作的建议,充分体现其社会影响与应用价值。该研究最终成果,被国务院港澳办港澳研究所采纳,具有一定的社会影响。